7-7-2003
College kiest voor veiligheid en arbeidsmarktbeleid
Onzekerheid bij gemeentebegroting door onduidelijkheid Rijk
De economische recessie vertaalt zich via afnemende rijksuitgaven
direct naar de gemeentelijke begroting. Wat de exacte omvang van de
gevolgen van de bezuinigingen van het rijk zal zijn, is nog niet
duidelijk. In tegenstelling tot andere jaren beschikt het college van
burgemeester en wethouders momenteel over onvoldoende financiële
gegevens om een definitieve begroting aan de raad te kunnen
voorleggen.
Dat heeft alles te maken met de vorming van het nieuwe kabinet. Men is
nog druk in de weer de eerste begroting van het nieuwe kabinet op te
stellen. Hierbij worden steeds nieuwe tegenvallers gemeld. Pas in
september, bij de aanbieding van de rijksbegroting aan de Tweede
Kamer, zal duidelijk worden wat de gevolgen voor Tilburg zullen zijn.
Vandaar dat het college op dit moment slechts een begroting op
hoofdlijnen kan presenteren.
Voorlopig houdt Tilburg rekening met een tekort van ongeveer 4
miljoen. Om de begroting 2004 sluitend te krijgen, zullen er dus
bezuinigingen nodig zijn. Bij deze bezuinigingsoperatie zijn de
uitgangspunten van de Perspectiefnota 2004-2007 leidend. In die lijn
richt Tilburg zich specifiek op het tegengaan van onveiligheid, het
beperken van de gevolgen van de stagnerende economie en het bestrijden
van de krapte op de woningmarkt.
De ambities zullen noodzakelijkerwijs bijgesteld worden naar
aanleiding van de beperkte beschikbare middelen.
Veiligheid en gesubsidieerde arbeid
De mogelijkheden voor nieuw beleid zijn beperkt. Vooralsnog wordt een
bedrag van 1,5 miljoen vrijgemaakt voor beleidsvernieuwing. Het
college geeft prioriteit aan de thema's: veiligheid en gesubsidieerde
Arbeid. Waar mogelijk worden die twee met elkaar gecombineerd. In
concreto komt dat neer op professionalisering van de buurtconciërges
in de Tilburgse wijken. Dat zijn nu vaak ID-baners. Mogelijk kan een
aantal daarvan worden omgezet in regulier werk. Ook wordt een
structurele bijdrage aan de Diamantgroep opgenomen in de begroting.
Daarnaast wordt financiële ruimte vrijgemaakt voor het voortzetten van
een aantal veiligheidsprojecten, en worden er middelen gereserveerd
voor de adviezen van de Commissie Veilig samenleven onder het
voorzitterschap van Professor Fijnaut.
Bezuinigingen
Om de tekorten weg te werken en de ruimte voor de beleidsvoornemens te
creëren zijn naar verwachting voor in totaal ongeveer 4,5 miljoen
maatregelen nodig.
Door het inzetten van reserves wordt in 2004 ca. 2,2 miljoen ruimte
geschapen. Door het verhogen van tarieven worden de opbrengsten met
ongeveer 0,9 miljoen verhoogd. Waar mogelijk worden woonlasten zoveel
mogelijk ontzien. Voor 2,3 miljoen wordt aan bezuinigingsmaatregelen
genomen, oplopend naar 3 miljoen in 2007.
Bij deze bezuinigingen is ervoor gekozen om niet de kaasschaaf te
hanteren. Op de belangrijkste speerpunten: veiligheid en arbeidsmarkt
worden extra middelen ingezet. Binnen de overige beleidsterreinen
worden waar mogelijk de basisvoorzieningen overeind gehouden en wordt
de 'franje' weggeknipt.
Onduidelijkheid
Pas in september krijgt Tilburg duidelijkheid over de uitkering uit
het gemeentefonds. In oktober kan dan de definitieve begroting worden
opgesteld. Helaas leidt de financiële onzekerheid ertoe dat het
college pas laat dit jaar duidelijkheid kan bieden aan organisaties
die door de gemeente gefinancierd worden. Vandaar het lastige advies
aan deze organisaties om voorzichtig te zijn bij het opstellen van hun
begrotingen voor 2004. Bezuinigingen bij het rijk kunnen voor 2004 nog
kortingen op subsidies en andere bijdragen tot gevolg hebben.