Oneerlijke concurrentie van CWI
Het CWI (Centrum voor Werk en Inkomen) heeft per 1 januari 2002 de
publieke taken van het arbeidsbureau overgenomen. Een deel van de
traditioneel persoonlijke arbeidsbemiddeling van het CWI verschuift
naar de website werk.nl, een samenwerkingsproject met uitzendbureau
Tempo-Team. Hier kunnen werkgevers (waaronder uitzendbureaus) en
werkzoekenden zich kosteloos presenteren (CV's, bedrijfsprofielen
en vacatures). Ook kunnen zij zelf matchen (profiel koppelen aan
vacatures) en zich laten informeren. In korte tijd is deze site één
van de meest geraadpleegde vacaturesites.
Het CWI gebruikt als bron voor de vacature-informatie de
advertenties die verschijnen in dagbladen en in tijdschriften, en
op vacaturesites. Daarnaast werft het CWI zelf bij het
bedrijfsleven om gratis personeelsadvertenties te plaatsen. Daarmee
treedt het CWI rechtstreeks in (oneerlijke) concurrentie met de
uitgevers.
Naar de mening van het NUV dient het CWI of marktconform te
opereren met advertentietarieven of zich te beperken tot het
ontsluiten van door uitgevers gepubliceerde advertenties, waarvoor
uitgevers met het CWI willen samenwerken. Het CWI weigert echter de
gratis werving stop te zetten. Het CWI is een Zelfstandig
Bestuursorgaan (ZBO), dat verantwoording aflegt aan het Ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
De voorzitter van het NUV heeft bij de Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid om opheldering gevraagd. Een officiële reactie
op korte termijn is toegezegd, maar is tot op heden niet ontvangen.
Het NUV gaat nu schriftelijk om opheldering vragen.
Het vraagstuk van marktverstoring door marktactiviteiten van de
overheid of van door de overheid (gedeeltelijk) gefinancierde
instellingen komt de laatste tijd met enige regelmaat aan de orde.
Verwezen kan worden naar de klacht van dagblad- en
tijdschriftuitgevers wegens excessieve overheidssteun aan de
internetactiviteiten van de publieke omroep, de zorgen van
uitgevers over de toenemende uitgeefactiviteiten van de
belastingdienst, de gewijzigde opstelling van het Cito als het gaat
om de exploitatie van eindexamenmateriaal (tot voor kort als
publiek domein beschouwd) en de voor veel uitgevers prohibitieve
tarieven van het Nederlands Normalisatie Instituut (met betrekking
tot de zogenaamde NEN-normen). Het is daarom te betreuren dat de
behandeling van het Wetsvoorstel Markt en Overheid, dat voor de
benodigde normen en toezicht zou moeten zorgen, door de wetgever is
aangehouden. Ook is het wachten nog steeds op het reeds lange tijd
geleden aangekondigde Wetsvoorstel inzake de toegang tot
overheidsinformatie.
Het NUV zal er bij de nieuwe regering op aandringen deze
wetgevingsinitiatieven weer met nieuw elan op te pakken en zorg te
dragen voor een duidelijke afbakening van en toezicht op de
overheid als directe of indirecte marktpartij.
Nederlands Uitgeversverbond