Ministerie van Financiën

Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Postbus 20018

2500 EA DEN HAAG

Datum Uw brief Ons kenmerk (Kenmerk)

1 juli 2003 FM 2003-00956 M

Onderwerp

Rapport herziening financiering toezicht

Zoals aangekondigd in mijn brief van 19 februari jl. is in de eerste helft van 2003 in een werkgroep met de toezichthouders onder voorzitterschap van Financiën nader onderzoek verricht ten behoeve van een herziening van de financiering van het toezicht.

Bijgaand stuur ik u het rapport van Financiën met aanbevelingen voor een herziening. De betrokken marktpartijen zijn over het rapport geconsulteerd. De uitkomsten van de consultatie zijn meegenomen in het rapport. De belangrijkste aanbevelingen uit het rapport zijn:

(i) Marktpartijen betalen op basis van het profijtbeginsel zelf de afzonderlijk toerekenbare toezichtkosten en de kosten van het reguliere toezicht.

(ii) De rijksoverheid financiert op basis van het rijksbrede toetsingskader Maat Houden voor de doorberekening van toezichtkosten de repressieve handhavingskosten volledig en van de preventieve handhavingskosten de kosten van de Wet Melding Ongebruikelijke Transacties, Wet identificatie bij dienstverlening en Sanctiewet.

(iii) Net als andere onder toezicht gestelden gaan banken betalen voor het toezicht. Hiervoor zal een ingroei-traject van drie jaar gelden.

(iv) Om de huidige systematiek van beheersing van toezichtkosten te versterken zal de rol van de marktpartijen worden vergroot door het instellen van een adviserend panel bij elke toezichthouder.

Ik stel mij voor dat over de aanbevelingen in het rapport overleg plaatsvindt met de Tweede Kamer.

Het voornemen is om per 1 januari 2004 een herziene financieringssystematiek te implementeren. Deze zal in de tweede helft van 2003 worden voorbereid. In dit kader zal de omzetting van de aanbevelingen in regelgeving alsmede de stroomlijning hiervan reeds ter hand worden genomen. Marktpartijen en toezichthouders zullen hierbij worden betrokken.

De minister van Financiën,

Bijlagen

Rapport herziening financiering toezicht incl. bijlagen

Advies Pensioen- en Verzekeringskamer

Advies Werkgroep Herziening Heffingen Gedragstoezicht

Advies van de Subwerkgroep Herziening Heffingsmaatstaven Prudentieel toezicht

Reacties op de consultatie:

GWK

NBVA

Nederlandse Vereniging van Banken

Market Makers Association

Raad van de Effectenbranche (1, 2 , 3, 4)

Vereniging van Bedrijfstakpensioenfondsen/Stichting voor Ondernemingspensioenfondsen/Unie van Beroepspensioenfondsen

Verbond van Verzekeraars

Vereniging van Commissionairs in Effecten

Vereniging Effecten Uitgevende Ondernemingen

Vereniging van Vermogensbeheerders


---

Kamerstukken II 2002-2003, 28122, nr.12