VNG
Gemeenten: weg met bureaucratie en verkokering
Persbericht Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Gemeenten: weg met bureaucratie en verkokering
EMBARGO tot 11.00 uur
Nederlanders willen zelfbewuste gemeenten. Deze overheid die het
dichtst bij de burger staat, spreekt rijk en provincie aan op
vermindering van bureaucratie en verkokering. De gemeentelijke
autonomie, die ook verankerd wordt in de Europese Grondwet, is het
centrale thema in de jaarrede van Wim Deetman, voorzitter van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De lokale overheid is een
volwaardige bestuurslaag die eigen beleidsruimte nodig heeft. Zij is
geen uitvoeringsloket van het Rijk, en wil niet gebonden worden door
gelijktijdige prestatie-eisen en procesvoorschriften. Bij een mogelijk
nieuw bestuursakkoord tussen overheden is vooral deregulering aan de
orde.
De VNG-voorzitter sprak de jaarrede uit tijdens het
jaarlijkseVNG-congres, deze keer gewijd aan landschapsbeleid onder de
titel De waarde van groen. Plaats van handeling was de Drentse
gemeente Tynaarlo.
Deetman drukte minister Remkes van BZK op het hart om toezeggingen na
te komen. Hij stelde aan de kaak dat het Rijk nog steeds niet de
afspraken is nagekomen ten aanzien van de uitgeprocedeerde
asielzoekers, de kostenvergoeding voor de dualiseringsoperatie en de
mogelijkheid voor gemeenten om zelf boetes te kunnen opleggen.
De jaarrede Gemeentebestuurders geven gezicht aan de overheid ging ook over de relatie met de burger zelf. Gemeentebestuurders zijn van alle bestuurders het meest zichtbaar voor de gemeente-inwoners. Zij geven graag invulling aan de een-loket-behoefte. De lokale overheid kan echter slechts goed functioneren wanneer de burger zich zelf ook inzet voor de kwaliteit van de samenleving. Bijvoorbeeld op het terrein van veiligheid moeten burgers zelf ook hun verantwoordelijkheid nemen. Deetman roemde het onmisbare werk van de talloze vrijwilligers.
De gemeenten hechte grote waarde aan een eigen belastinggebeid, dat
toch al tot de kleinste van Europa behoort.
De gemeenten ondervinden meer nadelen van de rijks-bezuinigingen dan
in eerste instantie lijkt. De evenredigheid in ontwikkeling van de
financiën van het rijk en die van de gemeenten wordt weliswaar
gehandhaafd, maar er dreigen forse tegenvallers voor de gemeenten op
allerlei beleidsterreinen.
-het kabinet meent dat het geld dat gemeenten kregen voor de Zalmsnip
(die nu wordt afgeschaft) éen onterecht voordeel was. Maar
vergelijkbare onterechte nadelen als de Wet voorzieningen
gehandicapten, het leerlingenvervoer en de regionale indicatieorganen
moeten gemeenten maar zelf binnen het Gemeentefonds opvangen. Voor het
rijk een win-win-situatie en voor de gemeenten een
verlies-verlies-situatie, aldus Deetman.
-het kabinet wil de stijging van de OZB-lasten voor de gemeenten
maximeren, maar de opcenten van de provincie en de heffingen van de
waterschappen blijven buiten schot. En dat terwijl gemeenten, zoals
bij de uitvoering van de bijstandswet, aanzienlijk meer risicos lopen.
Deze redenering van het rijk kunnen wij niet volgen, aldus Deetman.
-de forse bezuinigingen op de gesubsidieerde arbeid blijven
gehandhaafd.
-in de nieuwe bijstandswet zitten voor gemeenten dan wel enige
voordelen (decentralisatie, minder regels), maar de financiële risicos
worden door de verwachte forse stijging van het aantal mensen in de
bijstand zeer groot.Als aan een groot aantal voorwaarden die de VNG
aan de nieuwe wetgeving stelt niet wordt voldaan dan zullen er
ongelukken gebeuren, zo hield de VNG-voorzitter voor aan de ruim 2000
congresgangers in Tynaarlo en BZK-minister Remkes.
Den Haag, 18 juni 2003