Gemeente Amersfoort
Amersfoort bezorgd over nadelige effecten Wet Werk en Bijstand
datum: 11 juni 2003
In een brief aan de Tweede Kamer heeft het college van Burgemeester en
Wethouders haar zorg uitgesproken over het nieuwe wetsvoorstel Werk en
Bijstand. B&W verzoeken de Tweede Kamer in de brief o.a. om de
geplande invoeringsdatum van de wet (1 januari 2004) te verschuiven
naar later, om overhaaste besluitvorming over dit ingrijpende voorstel
te voorkomen.
Het college vraagt vooral aandacht voor de financiële nadelen die
Amersfoort en een paar andere gemeenten ondervinden van de door het
rijk gehanteerde verdeling van het budget voor de uitvoering van de
wet.
Op dit moment zijn gemeenten voor 25% budgetverantwoordelijk bij de
uitvoering van de bijstandswet. Dat betekent dat gemeenten 75% van het
benodigde geld voor uitkeringen van het rijk krijgen op basis van
declaratie en 25% op basis van een budget. De hoogte van dit budget
bepaalt het rijk aan de hand van een verdeelmodel. Door het huidige
verdeelmodel, verkeert Amersfoort ook nu al in een nadeelpositie.
Volgens berekening bedroeg het nadeel in 2002 ongeveer EUR 429.000 en
zal dit in 2003 ongeveer EUR 895.000 bedragen.
Volgens de nieuwe wet krijgen gemeenten straks alleen nog geld voor
bijstandsuitkeringen en reïntegratietrajecten via een budget dat op
basis van het verdeelmodel zal worden vastgesteld. Gevreesd wordt dat
Amersfoort dan nog verder zal worden benadeeld met een veelvoud van
deze bedragen.
Het rijk wil met het verdeelsysteem gemeenten prikkelen om stevig in
te zetten op het activeren van uitkeringsgerechtigden. Het college
meent dat dit voor Amersfoort niet werkt.
Amersfoort is namelijk, in vergelijking tot veel andere gemeenten, al
lang geleden begonnen met het op grote schaal activeren en aan het
werk helpen van bijstandsgerechtigden. Door deze grote inzet heeft de
gemeente in een relatief vroeg stadium bereikt dat nagenoeg alle
cliënten met enig arbeidsmarktperspectief aan de slag zijn gegaan. Wat
overblijft is een kern van bijstands-gerechtigden die slechts met zeer
veel inspanning gedurende meerdere jaren aan het werk kunnen worden
geholpen. Maar liefst 80% van de ruim 2800 cliënten van Amersfoort zit
in deze zogenaamde fase 4 (zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt).