Gemeente Ede
Gemeente Ede financieel in zwaar weer
De gemeente Ede wordt de komende jaren geconfronteerd met een
tegenvallende algemene uitkering uit het gemeentefonds. De verwachte
inkomsten zijn minder terwijl aan de uitgavenkant juist extra lasten
op de loer liggen. De begroting voor 2004 is sluitend. Voor de jaren
erna onderzoekt het college de mogelijkheden van verdere herschikking.
De gemeente verkent onder meer een verdere herschikking op subsidies
en op de capaciteit van beleidsambtenaren. Dit blijkt uit de
voorjaarsnota 2003 en de jaarrekening 2002 die het college van
burgemeesters en wethouders aan de gemeenteraad heeft aangeboden.
Met de werkelijkheid van een nog steeds neergaande economie worden
veel mensen dagelijks steeds nadrukkelijker geconfronteerd. Niet
alleen burgers en bedrijfsleven merken dat het met de welvaart
tegenzit maar ook gemeenten ondervinden negatieve effecten van de
economische teruggang. Een toenemend beroep op de
bijstandsuitkeringen, kwijtscheldingsregelingen en vooral ook een
stagnerende -zelfs een neerwaartse - groei van de algemene uitkering
uit het gemeentefonds maken het er niet eenvoudiger op om de
financiële huishouding in balans te houden.
Voorjaarsnota 2003
De verslechterde economische situatie leidde in 2002 tot de start een
omvangrijke financiële herschikkingoperatie. Deze operatie heeft tot
doel ook naar de toekomst toe voldoende financiële armslag te hebben
om de ambities van Ede waar te kunnen maken. Bij de Programmabegroting
2003 2006 zijn de eerste resultaten van de herschikkingdiscussie
kenbaar gemaakt en door de raad akkoord bevonden. Na de vaststelling
van deze programmabegroting bleek al snel dat aan meer, soms
pijnlijke, maatregelen niet viel te ontkomen om onvermijdelijk nieuw
(convenants)beleid van de grond te krijgen. Intussen waren de
financiële vooruitzichten nog verder verslechterd wat een extra druk
legde op het lopende herschikkingtraject.
In het duale stelsel geeft de gemeenteraad de beleidskaders aan.
Daarom legde het college aan de raad in maart 2003 de notitie `Op weg
naar de voorjaarsnota 2003` voor. Hierin gaf het college aan dat
volgens haar de grenzen van herschikking bestaand beleid en beperking
van nieuwe wensen zijn bereikt. Rekening moet worden gehouden met een
structureel tekort vanaf 2005 ter grootte van EUR 1,5 miljoen. De
leidraad voor de opmaak van de Voorjaarsnota 2003 zijn punten die
voortkomen uit een motie. Deze vraagt onder meer de mogelijkheid van
een verdere herschikking op subsidies te verkennen, de ambtelijke
capaciteit op het gebied van beleidsontwikkeling daarbij te betrekken
en de onzekerheden van vooral ook de ontwikkeling van de bijdrage van
het rijk.
Nieuw regeerakkoord
Het college geeft in de nota een vooruitblik van de mogelijke nadelige
gevolgen van het regeerakkoord. Op basis van een tweetal door het rijk
geschetste mogelijke scenarios zal Ede zon EUR 3 miljoen meer moeten
zoeken bovenop het reeds aanwezige tekort van EUR 1,5 mln. Meer
duidelijkheid zal de komende maanden moeten komen als kabinet
daadwerkelijk zijn voornemens vertaalt.
Concernjaarrekening 2002
Het afgelopen jaar, 2002, stond ook in het teken van bestuurlijke
vernieuwing. Vooral het feit dat college en raad nu meer op afstand en
onafhankelijker van elkaar opereren, heeft geleid tot een andere
bestuurscultuur. Op tal van beleidsterreinen werd veel werk verzet
bijvoorbeeld bij de Kinderopvang, de onderwijshuisvesting,
inkomensvoorzieningen en ouderenzorg. Ook de bouwproductie in Kernhem
kwam weer op gang waardoor de verkoop van woningen medio vorig jaar
kon worden hervat.
Het jaarresultaat over 2002 is 0,4 miljoen euro nadeliger uitgevallen
dan het resultaat uit de najaarsnota. Daarnaast leidden een aantal
administratieve stelselwijzigingen, zoals de vorming van voorzieningen
voor wethouderspensioenen en WVG-verplichtingen tot extra incidentele
lasten.
Toeristenbelasting
Tot slot verzoekt het college aan de raad om in te stemmen met een
verhoging van de toeristenbelasting. Deze worden om reden van
hanteerbare tarieven, niet jaarlijks verhoogd met de inflatie, maar
periodiek. De laatste verhoging vond plaats in 2001. Gelet op de
inflatieontwikkeling 2002 tot en met 2004 stelt het college voor het
tarief per overnachting te verhogen van EUR 0,50 naar EUR 0,55.
Het college van burgemeester en wethouders presenteert vandaag de
Concernjaarrekening 2002 en de Voorjaarsnota 2003. De gemeenteraad
stelt de voorjaarsnota en jaarrekening definitief vast in de
raadvergadering van 3 juli. Voordat de raadsvergadering wordt belegd,
worden de voorjaarsnota en de jaarrekening besproken in diverse
raadscommissies van 10 t/m 13 juni.