Ministerie van Algemene Zaken
Ministerie van Justitie
Persbericht ministerraad
2 mei 2003
Europees arrestatiebevel neergelegd in nederlandse wetgeving
De ministerraad heeft ingestemd met een wetsvoorstel van minister Donner van Justitie dat het
Europees arrestatiebevel in de Nederlandse wetgeving implementeert. Met het wetsvoorstel wordt de
bestaande uitleveringsprocedure per 1 januari 2004 vervangen door een vereenvoudigde en snellere
overleveringsprocedure tussen de lidstaten van de Europese Unie. De basis voor de overlevering vormt
het Europese aanhoudingsbevel. Dit bevel is opgenomen in een modelformulier dat alle informatie
bevat die noodzakelijk is voor het nemen van een beslissing over de overlevering. Anders dan bij de
uitlevering, zullen alle overleveringszaken worden behandeld door het arrondissementsparket en de
rechtbank te Amsterdam. Omdat alle zaken bij één rechtbank worden geconcentreerd is het ook
mogelijk het cassatieberoep af te schaffen. In december 2001 is op Europees niveau een politiek
akkoord bereikt over het Europees aanhoudingsbevel.
Met de veranderde procedure wordt een aantal vereenvoudigingen geïntroduceerd. Bij een flink aantal
categorieën van delicten wordt niet langer de toets van de dubbele strafbaarheid uitgevoerd. Het gaat
om categorieën als terrorisme, mensenhandel, seksuele uitbuiting van kinderen en kinderpornografie.
Voor andere delicten dan genoemd op de lijst, blijft het vereiste van dubbele strafbaarheid bestaan.
Verder zijn de criteria voor de beoordeling of overlevering mogelijk is, drastisch beperkt. Een derde
ingrijpende vereenvoudiging is dat de justitiële autoriteiten van de lidstaten rechtstreeks samenwerken.
Dit betekent dat zaken niet meer via ministeries lopen maar rechtstreeks tussen de bevoegde justitiële
autoriteiten. Ook de beslissing wordt niet meer op regeringsniveau genomen, maar door een justitiële
autoriteit. In Nederland is dat de rechtbank te Amsterdam. Al deze vereenvoudigingen en het
terugbrengen tot een beslissing in één instantie zal leiden tot verkorting van de procedure. Nu duurt
een uitlevering gemiddeld acht maanden. Bij de overlevering is afgesproken dat in 60 dagen een
beslissing moet zijn genomen. Het wetsvoorstel maakt dat mogelijk.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies aan de Raad van State zal
worden gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden pas
openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer.
RVD, 02.05.2003