Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Persbericht 03/065
Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid Directie
Communicatie
01 mei 2003
Nr. 03/065
Kabinet neemt maatregelen om arbeidsdeelname ouderen te bevorderen
Werkgevers die een werknemer van 57,5 jaar of ouder ontslaan, moeten
een eigen bijdrage aan de werkloosheidslasten gaan betalen. Dat staat
in het Wetsvoorstel werkgeversbijdrage oudere werknemers van
demissionair minister De Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid dat
bij de Tweede Kamer is ingediend. De bijdragen van de werkgevers die
oudere werknemers ontslaan, vloeien naar de WW-fondsen. Dit leidt weer
tot een verlaging van de algemene WW-premie voor werkgevers. Voor de
werkgevers als geheel betekent de werkgeversbijdrage
werkloosheidslasten oudere werknemers dus geen lastenverzwaring.
Tegelijk met deze maatregel zullen uitkeringsgerechtigden van 57,5
jaar en ouder met reële kansen op de arbeidsmarkt weer verplicht
worden te solliciteren.
Beide maatregelen zijn vorig jaar aangekondigd in het Strategisch
Akkoord. Stimulering van arbeidsdeelname door ouderen is een van de
beleidsprioriteiten van het kabinet. Met deze maatregelen wil De Geus
voorkomen dat nu het economisch tegenzit juist oudere werknemers
afvloeien en blijvend langs de kant komen te staan.
De werkgeversbijdrage in de werkloosheidslasten van oudere werknemers is verschuldigd zolang de werkloosheid duurt, dus maximaal 7,5 jaar. In tegenstelling tot wat eerder werd aangekondigd, is de werkgeversbijdrage alleen van toepassing op de oudere werknemers die vanaf heden (het moment van indiening van het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer) worden ontslagen. Voor deze werknemers hoeven werkgevers overigens pas een bijdrage te betalen aan de werkloosheidslasten vanaf het moment dat de wet na goedkeuring door het parlement van kracht is.
Werkgevers die meer dan 25 werknemers (25 maal de gemiddelde loonsom)
in dienst hebben, betalen 30 procent van de bruto
werkloosheidsuitkering (inclusief de belasting en de sociale lasten
die erover worden afgedragen). Voor bedrijven met 11 tot en met 25
werknemers geldt een percentage van 15 procent. Bedrijven met 10 of
minder werknemers betalen geen bijdrage. Startende ondernemingen
vallen automatisch in de laatste categorie. Van deze bedrijven zijn de
gegevens over de loonsom van het afgelopen jaar nog niet bekend.
Bovendien wordt op deze manier rekening gehouden met de hoge kosten in
de startfase van een onderneming. De maximale bijdrage van de
werkgever wordt nooit hoger dan 3 procent van de totale loonsom die de
werkgever voor alle werknemers betaalt.
Om te voorkomen dat oudere werknemers niet meer aan de slag komen,
geldt deze maatregel niet voor werknemers die na hun 50ste verjaardag
in dienst komen. Ook hoeft de werkgever geen bijdrage aan de
werkloosheidsuitkering te betalen, als de werknemer zelf ontslag heeft
genomen (in uitzonderlijke gevallen hebben werknemers namelijk ook
recht op een WW-uitkering als zijzelf hebben opgezegd, bijvoorbeeld
omdat hun partner verhuist).
De gefaseerde herinvoering van de sollicitatieplicht geldt voor alle
mensen die voordat ze 64 zijn een uitkering gaan ontvangen. Van de
sollicitatieplicht worden onder meer uitgezonderd:
- Werklozen van 57,5 jaar of ouder die op het moment van
inwerkingtreding van de Wet werkgeversbijdrage werkloosheidslasten
oudere werknemers langer dan een jaar werkloos zijn.
- Werklozen die op 1 mei 1999 57,5 jaar of ouder waren en die werkloos
zijn geworden voor inwerkingtreding van de wet.
- Werklozen van 57,5 jaar of ouder die op het moment van
inwerkingtreding van de wet een bijstandsuitkering genoten of een
uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers of de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen.
Deze uitzonderingen worden gemaakt omdat de sollicitatieplicht is
bedoeld voor mensen met de grootste kansen op een nieuwe baan. Het
gaat naar schatting om 22.000 mensen in het eerste jaar na invoering.
Herinvoering van de sollicitatieplicht voor het gehele zittende
bestand van oudere werkzoekenden (circa 100.000 mensen) zou de
uitvoeringsinstanties overbelasten en weinig opleveren aan extra
werkhervatting door oudere werknemers.
Het Wetsvoorstel werkgeversbijdrage werkloosheidslasten oudere
werknemers was al door het vorige kabinet voor advies aan de Raad van
State voorgelegd. Het kabinet streeft ernaar de wet en daaraan
gekoppeld het besluit tot herinvoering van de sollicitatieplicht in
werking te laten treden per 1 januari 2004. Beide maatregelen leveren
structureel 120 miljoen euro aan besparingen op, 30 miljoen euro
minder dan aanvankelijk in het Strategisch Akkoord was ingeboekt.
---
De volgende Officiële publicatie(s) zijn gerelateerd aan
bovenstaande persbericht:
PDF publicatie Brief van minister De Geus over herinvoering
sollicitatieplicht voor personen van 57,5 jaar en ouder
PDF publicatie Bijlage 1: Wetsvoorstel werkgeversbijdrage
werkloosheidslasten oudere werknemers
PDF publicatie Bijlage 2: Nader rapport bij wetsvoorstel
werkgeversbijdrage werkloosheidslasten oudere werknemers
2003