NIVRA
Persbericht 31 maart 2003
Koninklijk NIVRA publiceert onderzoek:
Integriteitsbeheersing binnen het openbaar bestuur nog niet
voldoende
Amsterdam 31 maart 2003. Vandaag reikt Piet Hoogendoorn, voorzitter
van het Koninklijk NIVRA, het eerste exemplaar van een onderzoek naar
de stand van zaken op het gebied van integriteitsbeheersing binnen het
openbaar bestuur uit aan Saskia Stuiveling, president van de Algemene
Rekenkamer. Het onderzoek is verricht door de Commissie Overheids
Accountancy van het NIVRA. Het onderzoek concludeert dat integriteit
binnen de overheid weliswaar wordt beschouwd als een belangrijk thema,
maar dat er vooralsnog onvoldoende sprake is van een toereikend,
operationeel en toetsbaar integriteitsmanagementsysteem. Op grond van
de geconstateerde ontwikkelingen voorspellen de onderzoekers dat
integriteitsaudits uiterlijk in 2004 tot de praktijk zullen
behoren.
Het rapport is gericht op de praktijk binnen de landelijke overheid,
de provinciale en gemeentelijke overheid en binnen
overheidsorganisaties. Door de onderzoekers is gekeken naar het
huidige beleid met betrekking tot integriteitsbeheersing. Daarbij
wordt gesteld dat om tot een toereikend en operationeel
integriteitsbeleid te komen de volgende fasen moeten worden doorlopen:
bewustwording, normstelling, risicoreductie, gedragsbeïnvloeding en
handhaving. Volgens de onderzoekers is de fase van bewustwording nu
gepasseerd en ontstaat toenemende aandacht voor normstelling. De
praktijk van de daarop volgende stadia vertoont echter nog onvoldoende
samenhang. Pas wanneer deze samenhang is gerealiseerd is het zinvol om
te komen tot integriteitsaudits. Deze kunnen worden uitgevoerd door
accountants werkzaam binnen de overheid.
Het rapport sluit af met een reeks aanbevelingen. Allereerst is er
behoefte aan concrete normstelling op het gebied van integriteit.
Bovendien zou per overheid of overheidsorganisatie een meldpunt
gecreëerd moeten worden, waar medewerkers of andere betrokkenen
melding kunnen maken van vermoedens van fraude of andere
overtredingen. Daarnaast zou moeten worden voorzien in een
handhavingsfunctie. Daarmee wordt enerzijds gedoeld op de rol van de
ambtelijke top in het handhavingsbeleid, anderzijds zou er een
compliancefunctie gerealiseerd moeten worden, verantwoordelijk voor
het toezicht op de handhaving. Integriteit zou een vast onderdeel
moeten worden van het jaarverslag. En tot slot zouden overheden hun
integriteitsbeleid op regelmatige basis moeten toetsen door middel van
de uitvoering van integriteitsaudits. Piet Hoogendoorn: 'Integriteit
binnen het openbaar bestuur verdient niet alleen de aandacht van de
overheid, maar ook de aandacht van het accountantsberoep. De
aanbevelingen in dit rapport kunnen zeker helpen om het
integriteitsbeleid binnen de overheid verder te operationaliseren en
te toetsen. Ik hoop dan ook dat ze breed navolging zullen krijgen'.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met: Pauline Greuell,
hoofd Communicatie, tel. 020 3010301 of 06 22549514. De tekst van het
rapport kunt u vinden op het internetsite van het Koninklijk NIVRA
www.nivra.nl.
Bij het Koninklijk NIVRA zijn circa 13.000 registeraccountants
aangesloten. Zij zijn werkzaam in functies waarin de kwaliteit van
informatie en informatieverzorging centraal staat. Het NIVRA bevordert
de kwaliteit van de beroepsuitoefening door registeraccountants ten
dienste van het algemeen belang en behartigt hun gemeenschappelijk
belang.
Koninklijk Nederlands Instituut van Registeraccountants
Postbus 7984 1008 AD Amsterdam
telefoon: 020-3010301
fax: 020-3010302
e-mail: nivra@nivra.nl
http://www.nivra.nl
31 mrt 03 10:26