European Commission
IP/03/283
Brussel, 26 februari 2003
Hervorming van het visserijbeleid: 32 miljoen EUR voor de inkrimping
van de visserijvloot in de begroting 2003
Een extra bedrag van 32 miljoen EUR voor een communautaire maatregel
voor de sloop van vissersvaartuigen is het hoofdelement van gewijzigde
begroting nr. 1 bij de begroting 2003, die de Commissie vandaag heeft
voorgesteld. Deze maatregel is een belangrijk onderdeel van de
grondige hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid waartoe
de Raad in december heeft besloten. Het doel van deze uitgave is de
vangstcapaciteit van de vloot aan de beschikbare hulpbronnen aan te
passen om de toekomst van de visserijsector te waarborgen. Mevrouw
Schreyer, lid van de Commissie en belast met begroting, verklaarde: De
hervorming van het visserijbeleid waartoe in december 2002 is
besloten, beoogt de natuurlijke hulpbronnen voor toekomstige
generaties te beschermen. De 32 miljoen EUR aan extra middelen in 2003
vormen een noodmaatregel om de visserijcapaciteit aan de duurzame
exploitatie van de bestanden aan te passen.
Het ingediende voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 1 bij de
begroting 2003 omvat de volgende drie elementen:
* Het uittrekken van extra middelen voor de buitenbedrijfstelling
van vissersvaartuigen in het kader van de hervorming van het
gemeenschappelijk visserijbeleid;
De hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid is
goedgekeurd door de Raad Landbouw en Visserij van 16-20 december
2002. Dit voorstel beoogt de overcapcaciteit in de visserijsector
te verminderen door de lidstaten toe te staan aan de eigenaren van
vaartuigen die door de noodzakelijke vermindering van de
visserij-inspanningen worden getroffen, extra middelen voor de
sloop van hun vaartuigen toe te kennen.
De geplande noodmaatregel, die extra stimulansen voor de
buitenbedrijfstelling van vissersvaartuigen moet geven om zo snel
mogelijk een einde te maken aan de huidige overcapaciteit, moet
grotendeels via een herprogrammering van de middelen van de
Structuurfondsen voor de periode 2004-2006 worden gefinancierd;
voor het op gang brengen van de hervorming zijn echter in 2003
extra middelen nodig.
De hervorming van het visserijbeleid zal aanzienlijke financiële
gevolgen hebben. Aangezien de lidstaten met de steun uit de
communautaire begroting reeds aanzienlijke bedragen in hun lopende
programma's voor structurele maatregelen in de visserijsector
hebben uitgetrokken, raamt de Commissie de extra behoeften aan
communautaire middelen voor de buitenbedrijfstelling van
vaartuigen op 272 miljoen EUR voor de periode 2003-2006.
Het grootste deel van deze extra financiering moet via de
herschikking van financiële middelen binnen de reeds opgestelde
Structuurfondsprogramma's voor 2000-2006 ter beschikking worden
gesteld. Dit zou volgend jaar in het kader van de voorbereiding
van de resterende looptijd van de periode 2004-2006 worden
onderzocht. Bij de tussentijdse herziening zal ook rekening worden
gehouden met de sociale en regionale gevolgen van de hervorming.
Met deze extra financiering wordt het maximum van de financiële
vooruitzichten voor structurele maatregelen overschreden. Daarom
heeft de Commissie reeds in juli vorig jaar, toen zij dit voorstel
voor het eerst indiende, de begrotingsautoriteit voorgesteld
hiervoor het flexibiliteitsinstrument te gebruiken. Dit voorstel
werd destijds door de begrotingsautoriteit niet in behandeling
genomen, aangezien zij het besluit over de hervorming van het
gemeenschappelijk visserijbeleid als rechtsgrond wilde afwachten.
Het flexibiliteitsinstrument maakt voor een bepaald begrotingsjaar
de financiering mogelijk van nauwkeurig omschreven uitgaven die
niet binnen het desbetreffende maximum kunnen worden gefinancierd.
Het voorstel moet nu door de Raad en het Europees Parlement worden
goedgekeurd om de begroting 2003 aan te vullen.
De beide andere elementen zijn van begrotingstechnische aard:
* Het creëren van een nieuwe, van de vermelding "p.m." voorziene
begrotingsplaats voor de voorlichtings- en communicatiemaatregelen
over de rol van de Europese Unie in de wereld^(1);
* De aanpassing van de omschrijving van post A-3014, European
Inter-University Centre, alsmede de toelichting daarbij, om deze
beter te laten overeenstemmen met vergelijkbare maatregelen ten
laste van andere begrotingsonderdelen van dit hoofdstuk en de
uitvoering ervan te vergemakkelijken.
(1)
Zie de mededeling van de Commissie van 2 juli 2002 over een
voorlichtings- en communicatiestrategie van de Europese Unie,
waarin de "rol van de Europese Unie in de wereld" als prioritair
thema voor de komende jaren wordt voorgesteld.