Verkiezingsprogramma
V E R K I E Z I N G S P R O G R A M M A 2003-2007
Voor een waarde(n)vol Brabant
CHRISTENUNIE - STAATKUNDIG GEREFORMEERDE PARTIJ
Inleiding
---
De ChristenUnie-SGP fractie in de Provinciale Staten van Noord-Brabant
heeft als grondslag de Bijbel, het onfeilbare en gezaghebbende Woord
van God. Omdat God, die Zijn Zoon Jezus Christus als Redder naar de
aarde gezonden heeft en Zichzelf zo bekend maakt in de Bijbel, Degene
is die de wereld en alles wat daarop leeft gemaakt heeft. Daarom is de
ChristenUnie-SGP ervan overtuigd dat God het waard is om het leven op
deze wereld te richten naar Zijn Woord.
De ChristenUnie-SGP belijdt dat de overheid door God is ingesteld en
daarom regeert bij de gratie Gods, volgens Romeinen 13. Zij ontleent
haar gezag niet en kan dat ook niet ontlenen aan het volk. De
erkenning hiervan zal tot uitdrukking komen in haar beleidsvisie en
bestuurlijk handelen. De overheid doet haar werk tot eer van God en in
dienstbaarheid aan de samenleving. De fractie ChristenUnie-SGP is er
hartelijk van overtuigd dat een bijbels genormeerd overheidsbeleid tot
zegen zal zijn van alle inwoners van onze provincie.
De ChristenUnie-SGP fractie wil een duidelijk christelijk geluid in de
Provinciale Staten laten horen, dat doorklinkt in haar inzet voor de
samenleving, voor de publieke belangen en voor de publieke waarden. De
fractie kiest onvoorwaardelijk voor de bescherming van het leven, voor
goede zorg, voor het gezin, voor goede voorzieningen (ook in kleine
kernen), voor een boer- en milieuvriendelijk beleid, voor stimulering
van vrijwilligersinzet en voor goed onderwijs.
Daarentegen zijn er zaken waar de ChristenUnie-SGP nee tegen zegt. Wij
zijn tegen een 24-uurs economie, aantasting van de zeden,
godslastering, aantasting van de zondagsrust, sportverdwazing en
prestigeprojecten. Hier willen wij geen compromissen sluiten!
De ChristenUnie-SGP fractie wil deze boodschap niet alleen aan mensen voorhouden, maar het gaat de fractie vooral om de eer van God, ook in het politiek bedrijven. Daaraan verbonden is het welzijn van alle inwoners, sociaal, maatschappelijk en economisch. Het verkiezingsprogramma heeft als thema Voor een waarde(n)vol Brabant.
Naast het waardevolle van onze provincie Noord-Brabant wat behouden dient te blijven wil de ChristenUnie-SGP ook aandacht voor waarden en normen in de samenleving van vandaag. De fractie wil hieraan een bijdrage leveren in de Brabantse Staten door herkenbaar te zijn als positief christelijke partij, en zij hoopt dat velen met overtuiging een stem op onze kandidatenlijst zullen uitbrengen.
De volgende onderwerpen komen in dit verkiezingsprogramma aan de orde:
1. Algemeen Bestuur
2. Openbare Orde en Veiligheid
3. Zorg, Welzijn en Cultuur
4. Ruimte en Volkshuisvesting
5. Waterhuishouding
6. Milieu
7. Landbouw en Natuur
8. Economie
9. Verkeer en Vervoer
10. Financiën
Naar boven
1 Algemeen Bestuur
---
Nederland, maar ook onze provincie Noord-Brabant is een steeds
complexer wordende samenleving, waar alles steeds meer met elkaar
samenhangt. Plaatselijke problemen hebben steeds vaker een
provinciale, landelijke of Europese dimensie.
De regelgeving is ingewikkeld en verantwoordelijkheden tussen
overheden zijn niet altijd helder. De ChristenUnie-SGP streeft naar
duidelijke en handhaafbare regels, goed onderscheiden
verantwoordelijkheden en voldoende bestuurlijk en financieel
instrumentarium. Ook de provinciale overheid neemt als leidraad voor
haar taken het doen van recht en gerechtigheid. De fractie zal zich
inzetten voor herstel en handhaving van het gezag van de overheid. De
overheid heeft dat gezag van God gekregen en zal er zorgvuldig mee
omgaan. Als uitdrukking van onze afhankelijkheid bepleit de
ChristenUnie-SGP de invoering van het ambtsgebed bij aanvang van de
statenvergaderingen.
* De autonomie van de provincie als middenbestuur tussen Rijk en
gemeenten dient te worden versterkt waarbij nieuwe taken en
verantwoordelijkheden worden toebedeeld die daarvoor het meest
geschikt zijn. Voor die taken dient dan te worden beschikt over de
juiste juridische, financiële en organisatorische middelen.
* De ChristenUnie-SGP staat terughoudend tegenover schaalvergroting
in het bestuur. Herindelingen van gemeenten dienen niet te worden
opgelegd; de voorkeur van betrokken gemeenten dient zoveel
mogelijk te worden gevolgd.
* Het provinciaal bestuur richt zich op haar kerntaken.
Privatisering van niet specifieke overheidstaken wordt bevorderd.
* Deelname van Noord-Brabant aan het Inter Provinciaal Overleg (IPO)
is zinvol voor zover de belangen van de gezamenlijke provincies
bij de rijksoverheid worden verdedigd. De ChristenUnie-SGP is
terughoudend als het gaat om aantasting van autonome bevoegdheden
en is tegen de vorming van een extra ambtelijke organisatie.
* De Commissaris van de Koningin dient door de Kroon te worden
benoemd. De vertrouwenscommissie zal bij de voorbereiding van de
profielschets belanghebbende partijen (zoals burgemeesterskringen)
betrekken.
* Bij de vorming van het college van Gedeputeerde Staten wordt
gestreefd naar een afspiegeling van Provinciale Staten.
* Provinciale Staten maken een statenprogramma 2003-2007 waarbij
alle politieke fracties inbreng hebben, op basis waarvan GS een
collegeprogramma kan samenstellen.
* Het provinciebestuur benut alle mogelijkheden om de zondagsrust te
bevorderen. Publieke manifestaties moeten niet op zondag worden
gehouden.
* De provincie dient te beschikken over een bestuurlijke en een
ambtelijke integriteitnota die elke twee jaar dient te worden
beoordeeld op nieuwe ontwikkelingen in het bestuur.
* De provincie voert een kwalitatief personeelsbeleid, met aandacht
voor veiligheid, gezondheid, flexibiliteit en
loopbaanontwikkeling. Principiële bezwaren tegen zondagsarbeid of
uitvoering van taken tegen het eigen geweten worden erkend.
* De ChristenUnie-SGP is geen voorstander van referenda;
interactieve beleidsvoorbereiding en heldere afspraken over
inspraakmogelijkheden zijn minstens zo effectief als onderbouwing
van de besluitvorming.
* Zorgvuldige en tijdige communicatie vanuit de provincie is
noodzakelijk om inwoners en belanghebbenden te informeren.
Internet toepassingen kunnen een grotere bijdrage leveren aan de
wederzijdse communicatie. De ChristenUnie-SGP vraagt wel aandacht
voor groepen inwoners die via andere media dienen te worden
bereikt.
* Binnen de provincie dient volstrekt helder te zijn op welke wijze
klachten kunnen worden ingebracht. De Provinciale Staten worden
geïnformeerd over klachten, verwerking en afhandeling. Daarnaast
dienen jaarlijks verbeterpunten te worden vastgesteld.
* In het kader van dualisme dient de kaderstellende en de
controlerende bevoegdheid van Provinciale Staten inhoudelijk te
worden omschreven. Het college van GS dient in een vroeg stadium
de Provinciale Staten te betrekken bij te ontwikkelen beleid.
* Bij de invoering van dualisme in het provinciaal bestuur wordt het
voor alle fracties mogelijk gemaakt om niet verkozen personen van
de kandidatenlijst als commissielid te laten optreden.
* Het is van groot belang dat de fracties van de Provinciale Staten
een plan maken om binnen een bestuursperiode alle gemeentebesturen
en relevante organisaties een bezoek te brengen en aandachtspunten
te benoemen.
Naar boven
2 Openbare Orde en Veiligheid
---
De kwaliteit van de openbare ruimte in onze provincie laat te wensen
over. Geweld, onveiligheid, vervuiling van openbare ruimte, agressie
in het verkeer en godslasterlijke uitingen van reclame ontsieren de
openbare ruimte en maken deze soms onleefbaar. De zorg voor de
veiligheid van de inwoners is één van de kerntaken van de overheid.
De provincie dient in samenwerking met gemeenten te stimuleren dat
activiteiten worden ontplooid om (zinloos) geweld terug te dringen.
Daarbij komen fundamentele vragen over de diepere oorzaken aan de
orde. Deze vragen dienen gepaard te gaan met een discussie over welke
waarden en normen in onze samenleving dienen te worden gehanteerd. De
ChristenUnie-SGP hoopt van harte dat bij dit vraagstuk aansluiting
wordt gezocht met de zegenrijke opdracht om het leven in te richten
naar de Tien Geboden van God.
De ChristenUnie-SGP is tegen een gedoogcultuur omdat het voor alle
burgers van belang is dat er duidelijke regels bestaan en dat die
regels ook gehandhaafd worden. Een leefbare samenleving vraagt om een
sterk normbesef. De overheid vervult daarbij een voorbeeldfunctie.
Inwoners, bedrijven en instellingen dienen zich echter ook
verantwoordelijk te weten voor de bevordering van veiligheid en
leefbaarheid. Het overdragen en nakomen van waarden en normen is met
name een opdracht voor gezinnen, kerken en scholen, maar ook voor
verenigingen en maatschappelijke organisaties.
* De provincie dient actief betrokken te zijn bij het vraagstuk van
de kwalitatieve en de kwantitatieve aspecten van de
hulpverleningsdiensten (politie, GHOR, brandweer en
ambulancevervoer).
* De ChristenUnie-SGP ondersteunt de onderhandelingen met het
ministerie om naast de planning en spreiding ook de financiering
van de ambulancezorg bij de provincie te leggen, inclusief een
akkoord over de budgettering door het rijk. Aanrijtijden van
ambulances dienen in de gehele provincie gemaximeerd te worden op
15 minuten na de melding van de hulpvraag.
* De provincie dient nauwlettend toe te zien op de naleving van wet-
en regelgeving die met de openbare orde en veiligheid te maken
heeft. Wij zijn tegen een gedoogcultuur en zijn van mening dat
iedereen orde en veiligheid dient te bevorderen.
* Provinciale en gemeentelijke rampenplannen moeten met regelmaat
getoetst worden op actualiteit en doeltreffendheid.
* Het digitale Risico Inventarisatie Systeem (RIS) dient voortvarend
ontwikkeld te worden en aan gemeenten en inwoners ter beschikking
te worden gesteld.
* De provincie ziet nauwlettend toe op de (gemeentelijke) bepalingen
ten aanzien van vervoer en opslag van vuurwerk en gevaarlijke
stoffen.
Naar boven
3 Zorg, Welzijn en Cultuur
---
Niet zonder reden is zorg in samenhang met welzijn als derde onderwerp
geplaatst. De zorg voor alle inwoners is een opdracht die de
ChristenUnie-SGP met overtuiging wil uitvoeren.
De ChristenUnie-SGP is van mening dat het welzijn van de Brabantse
inwoners dient te worden bevorderd op een zodanige wijze dat er
harmonie bestaat tussen het geestelijke en het materiële welzijn. Wij
beschouwen het leven als een gave van God. De beschermwaardigheid van
het leven dient tot uitdrukking te komen in de wijze waarop zorg wordt
verleend. Wij zijn van mening dat het provinciale welzijnsbeleid
gericht moet zijn op de eigen verantwoordelijkheid. Eigen keuzes van
inwoners dienen gestimuleerd te worden. Individualisme, materialisme,
vereenzaming, opvoedingsproblematiek, zinloos geweld, criminaliteit en
verslavingen vragen goede en professionele hulp, waarbij zoveel
mogelijk ingezet moet worden op eigen capaciteiten.
Extra zorg voor jongeren die het niet alleen redden is nodig, al
blijft dit de eerste verantwoordelijkheid van de ouders. Die hulp moet
zo snel mogelijk, zo kort mogelijk en zo dicht mogelijk bij huis
worden verleend. Gehandicapte medemensen zijn volwaardige leden van
onze maatschappij. Binnen de mogelijkheden die zij van de Schepper
hebben ontvangen moeten zij in staat worden gesteld zich te kunnen
ontplooien. Het door de vergrijzing sterk toenemende aantal ouderen
vraagt van de provincie extra aandacht. Zo lang mogelijk thuis wonen,
zorg-op-maat en voldoende welzijnsvoorzieningen in de kernen zijn
daarbij uitgangspunt.
* Binnen het provinciaal beleid moet in alle sectoren sociale
duurzaamheid een even centrale plaats krijgen als welvaart en
ecologische duurzaamheid. De Duurzaamheidbalans van Brabant zal
nadrukkelijk op de agenda van de provincie moeten blijven staan.
Het provinciaal beleid krijgt primair gestalte door het stimuleren
van het lokaal sociaal beleid.
* In Noord-Brabant dient een stimulerend beleid voor de bevordering
van het gezinsleven te worden gevoerd. Bovendien hoort er aandacht
te zijn voor de stimulering van de betrokkenheid op elkaar in de
samenleving.
* De provincie dient de gemeenten hierbij vraaggericht, interactief
en integraal te ondersteunen. Lokaal sociaal beleid heeft als doel
het bevorderen van participatie, sociale cohesie en het voorkomen
van sociale uitsluiting.
* De provincie dient een voorwaardenscheppende en coördinerende rol
te houden ten aanzien van de volksgezondheid. Voorzieningen voor
gezondheidszorg dienen evenwichtig over de provincie te worden
gespreid, waarbij ruimte moet zijn voor de eigen identiteit.
* De ChristenUnie-SGP is voorstander van het open houden van kleine
ziekenhuizen. Vanuit de provincie kunnen financiële middelen
worden ingezet om de schaarste aan huisartsen te bestrijden. De
oprichting van Brabant Medical School is hiervan een goed
voorbeeld.
* De aandacht voor de palliatieve zorg dient te worden
geïntensiveerd. Initiatieven om te komen tot het oprichten van
hospices in Noord-Brabant worden door de ChristenUnie-SGP van
harte ondersteund.
* Voor de talrijke mantelzorgers in onze provincie heeft de
ChristenUnie-SGP veel respect. Betrokkenheid van de provinciale
overheid, zowel coördinerend als financieel is noodzakelijk.
Steunpunten voor mantelzorgers verdienen alle steun.
* Omdat zorg van fundamenteel belang is voor de Brabantse inwoners
moet er constructief overleg zijn tussen provincie, gemeenten,
zorgaanbieders, ouderenbonden en Regionale Patiënten Consumenten
Platforms.
* De provincie dient al het mogelijke te doen om de wachtlijsten in
de (jeugd)zorg verder terug te dringen.
* Op het terrein van het jeugdbeleid is de positie van de provincie
van oudsher sterk, omdat de provincie verantwoordelijk is voor de
financiering, planning, ontwikkeling en uitvoering van de
jeugdhulpverlening. De ChristenUnie-SGP hecht hier veel waarde
aan.
* De provincie dient zorg te dragen voor een verbetering van de
toegang tot de Bureaus Jeugdzorg, voor een betere aansluiting van
jeugdzorg met onderwijs en arbeid, voor een versterking van de
relatie jeugdzorg en lokaal gemeentelijk beleid en voor een
intensivering van projecten ter bestrijding van jeugdcriminaliteit
en het voorkomen van schooluitval.
* Binnen het jeugdbeleid is extra aandacht gewenst voor
zwerfjongeren, jeugdige asielzoekers en allochtonen.
* Ook landelijk opererende (identiteitsgebonden) organisaties moeten
bij de jeugdhulpverlening in de provincie worden betrokken.
* De provincie zal de capaciteit van de ambulante jeugdzorg moeten
uitbreiden en meer geld moeten inzetten voor de advies- en
meldpunten kindermishandeling.
* De ChristenUnie-SGP is voorstander van een verdere verbetering van
de pleegzorg.
* Het concept van zorgboerderijen in Noord-Brabant dient verder te
worden uitgebouwd. Zorgboerderijen bieden verstandelijk
gehandicapten, (ex)psychiatrische patiënten, verslaafden en in de
knel gekomen jongeren nieuwe mogelijkheden voor dagbesteding,
therapie, scholing en werk. Ook voor de ouderenzorg kunnen
zorgboerderijen een toegevoegde waarde realiseren.
* De Regiovisies per zorgsector (verzorging en verpleging,
gehandicaptenzorg, geestelijke gezondheidszorg en jeugdzorg)
moeten gericht zijn op het geven van impulsen aan het
(zelfstandig) kunnen blijven wonen in de eigen omgeving. Bovendien
dient door de Regiovisies de positie van de zorgvragers te worden
versterkt.
* De ChristenUnie-SGP maakt zich sterk voor huisvesting en
zorgverlening voor ouderen. De provincie stimuleert flexibel
bouwen, elektronische hulpmiddelen in woningen (domotica),
multifunctionele zorgcentra en netwerken van ouderensteunpunten.
De snel groeiende groep van allochtone ouderen verdient extra
aandacht.
* De provincie initieert ondersteuningsprogrammas in het kader van
vergrijzing en ontgroening (o.a. Vitaal Grijs) en stimuleert
gemeenten en ouderen actief te participeren ten einde het hoofd te
kunnen bieden aan de knelpunten van de demografische
veranderingen.
* De ChristenUnie-SGP vindt dat de provincie moet doorgaan om
projectmatig gemeenten en instellingen te faciliteren om
voorzieningen in kleine kernen en wijken van steden te behouden of
te vernieuwen. O.a. het Combifonds voorziet in deze behoefte.
* Ondersteuning van vrijwilligersorganisaties en
deskundigheidsbevordering van vrijwilligers moeten een vaste
plaats krijgen in het provinciale beleid.
* De provincie heeft een stimulerende en faciliterende rol op het
terrein van de recreatieve sportbeoefening. Extra aandacht dient
er te zijn voor de integratie van de gehandicaptensport en
bewegingsmogelijkheden voor ouderen.
* De provincie bevordert een optimaal aanbod van zowel openbare als
identiteitsgebonden onderwijsvoorzieningen. Bij de spreiding van
scholen dient rekening te worden gehouden met de verschillende
soorten voortgezet onderwijs.
* De ChristenUnie-SGP wil zich inzetten voor het geestelijk en
lichamelijk welzijn van onze niet-Nederlandse medeburgers door het
scheppen van mogelijkheden voor een goede integratie. Daarom
dienen achterstanden in onderwijs, werkgelegenheid, huisvesting en
scholing door goed beleid zoveel mogelijk ingehaald te worden.
* Niet-Nederlandse medeburgers dienen als volwaardige burgers te
worden beschouwd en zullen daarom de Nederlandse taal moeten
beheersen.
* De eigen identiteit van Noord-Brabant en de regionale cultuur,
zoals de streektalen, folklore en de (industriële)
streekgeschiedenis wil de ChristenUnie-SGP graag behouden. Tevens
dient er voldoende aandacht te blijven voor de archivering.
* In het Brabants museumbestel is het Noord-Brabants Museum gericht
op de culturele biografie van Brabant in het algemeen terwijl de
overige musea hun eigen specifieke accenten leggen. Speerpunten
van beleid zijn de conceptuele samenhang van de Brabantse
cultuurhistorie, het meer zichtbaar en toegankelijk maken van de
museale collecties en het bereiken van meer en andere bezoekers in
de verschillende musea in onze provincie.
* Ten aanzien van monumentenbeleid wil de ChristenUnie-SGP dat de
provincie een plan presenteert op welke wijze, samen met gemeenten
en andere betrokkenen, het behoud van het culturele erfgoed
maximaal is gewaarborgd.
* Nu de provinciale verantwoordelijkheid voor het bibliotheekwerk
eindigt dient de provincie middels handreikingen en
projectbijdrages gemeenten te stimuleren een kwalitatieve
bibliotheekvoorziening (ook in de kleine kernen) te handhaven.
* De ChristenUnie-SGP wil een cultuurdebat bevorderen over waarden
en normen in de kunst en de daarbij behorende rol van de
provinciale overheid.
Naar boven
4 Ruimte en Volkshuisvesting
---
Noord-Brabant ondervindt de toenemende ruimtelijke druk temidden van
de Randstad, het Rührgebied en Antwerpen. Bij de invulling van de
ruimte moeten de belangen van wonen, werken, natuur en landschap
worden meegewogen. Het provinciale bestuur heeft hierin een
belangrijke rol. Bij het trekken van grenzen dient enerzijds gewaakt
te worden voor starheid en anderzijds dienen bepaalde waardevolle
gebieden beschermd te worden.
Een en ander is recent vastgelegd in het streekplan Brabant in balans.
Voor de ChristenUnie-SGP blijft dat leidend in de komende
bestuursperiode.
De ChristenUnie-SGP neemt als uitgangspunt het rentmeesterschap om de
aarde op een verantwoorde wijze te ontwikkelen en te beheren. Bij het
beheren van de ruimte dient rekening te worden gehouden met identiteit
en diversiteit. De fractie bepleit een streven naar minder
bureaucratie. De provincie heeft een grote verantwoordelijkheid voor
de juiste kwantitatieve verhoudingen in de woningvoorraden van de
grote en kleinere gemeenten.
* De ChristenUnie-SGP is voorstander van op het huidige streekplan
gebaseerde structuurvisies, waarin tevens de eenheid van het
beleid voor een bepaalde regio kan worden teruggevonden.
* In de stedelijke gebieden dient de sociale samenhang voorop te
staan en verpaupering te worden tegengegaan.
* Inbreiding boven uitbreiding verdient de voorkeur om te voorkomen
dat er beslag moet worden gelegd op kostbare open ruimte.
* In het kader van de Stedelijke Vernieuwing verleent de provincie
(financiële) steun aan gemeenten die een intensief stads- en
dorpsvernieuwend beleid voeren. Het verbeteren van het woon- en
leefklimaat in binnensteden en achterstandswijken verdient hoge
prioriteit. De ChristenUnie-SGP is van mening dat voldoende
middelen moeten worden vrijgemaakt voor de
plattelandsontwikkeling, waar met name de voorzieningen in kleine
kernen onder druk staan.
* De ChristenUnie-SGP steunt voluit de reconstructieplannen die door
de gebiedscommissies worden voorbereid. Op deze wijze kan
draagvlak ontstaan voor de duurzame ontwikkeling van het
platteland van Noord-Brabant. Aandacht dient er tevens te zijn
voor de realisering van de Ecologische Hoofd Structuur. Naast
financiering vanuit de rijksoverheid voor de realisatiefase kan
ook een bijdrage uit het Ontwikkelingsfonds worden voorgesteld.
* Het nieuw aan te leggen bedrijventerrein in West-Brabant kan
gerealiseerd worden in de oksel A16/A17 in de gemeente Moerdijk.
Het terrein dient gefaseerd te worden aangelegd, waarbij voor de
ChristenUnie-SGP de aangegeven 600 ha. te ruim is voorgesteld. Aan
de terminologie "Vernieuwend duurzaam" dient een duidelijke inhoud
te worden gegeven.
* De locatie Moerdijkse Hoek is niet de meest geschikte locatie als
overloopgebied voor glastuinbouw. Alternatieve locaties dienen op
haalbaarheid te worden beoordeeld.
* Bij de keuzes voor nieuwe woon- en bedrijfslocaties dient rekening
te worden gehouden met de wenselijkheid dat wonen en werken zo
dicht mogelijk bij elkaar plaatsvindt.
* Door een regelmatige toets die inzicht geeft in de kwantitatieve
en de kwalitatieve vraag naar woningen moet de provincie overzicht
houden op de stand van zaken. Het aanbod van woningen dient
afgestemd te zijn op de vraag.
* Woningzoekenden dienen in hun eigen omgeving woonruimte te kunnen
vinden. Extra woningcontingenten onder voorwaarden voor kleine
Brabantse kernen kunnen hiervoor een gedeeltelijke oplossing
bieden.
* De bouw van betaalbare woningen voor starters en ouderen dient
door de provincie richting gemeenten te worden gestimuleerd. De
ChristenUnie-SGP sluit niet uit dat financiële steun vanuit de
provincie hiervoor nodig is.
* Bij de toewijzing van woningcontingenten pleit de ChristenUnie-SGP
voor een instrumentarium waarbij de provincie invloed krijgt bij
een evenwichtige spreiding van koop en huurwoningen. Tevens kan
het tempo van de verbetering van de bestaande woningvoorraad een
rol spelen bij de contingentering.
* De ChristenUnie-SGP is voorstander van een snelle extramuralisatie
waardoor in steden en dorpen kleinschalige woonvoorzieningen voor
gehandicapten en psychiatrische patiënten worden gebouwd. Ook
begeleid-wonen-projecten dienen te worden gestimuleerd door deze
projecten buiten de berekeningen van de contingenten te houden.
Naar boven
5 Waterhuishouding
---
Water is in Noord-Brabant niet weg te denken. Voor mensen, landbouw en
natuur is water van levensbelang. Water geeft een impuls aan het
woon-en leefklimaat. Daarbij dient er oog te zijn voor de ruimte die
water verdient. Het water wordt echter bedreigd door
bodemverontreiniging, door grondwateronttrekkingen en door vervuilde
lozingen. Volgens de ChristenUnie-SGP moet water de onderlegger zijn
voor alle andere beleidsterreinen.
Twee ontwikkelingen hebben grote invloed op de toekomst. Enerzijds de
verdergaande verdroging en anderzijds de verwachting van meer regenval
en temperatuursstijging. Dat betekent hogere rivierafvoer en
zeespiegelrijzing. Water moet op een goede manier worden vastgehouden,
opgeslagen en afgevoerd. Het scheppen van overloopgebieden en extra
doorstroommaatregelen vergen bewustwording op het gebied van de
ruimtelijke ordening.
* De ChristenUnie-SGP is van mening dat de grote belangen van water
zich niet verdragen met privatisering van drinkwatervoorziening en
waterhuishouding.
* De contacten met de Belgische provincies in het kader van de
grensoverschrijdende waterhuishouding dienen te worden
geïntensiveerd.
* Rondom drinkwatergebieden dienen meer beschermingszones te worden
ingesteld.
* De ChristenUnie-SGP wil het gebruik van grondwater als drinkwater
terugdringen en het gebruik van oppervlaktewater als drinkwater
stimuleren om daarmee de verdroging tegen te gaan.
* Ten aanzien van onttrekking van grondwater is terughoudendheid
geboden. Er zal wel met de belangen van de agrarische sector en de
natuur rekening moeten worden gehouden.
* De ChristenUnie-SGP wil in de strijd tegen de verdroging het
afkoppelen van regenwaterafvoer sterk bevorderen. Regenwater dient
zoveel als mogelijk in de wijken te worden opgevangen.
* Vervuiling van grond- en oppervlakte water moet krachtig worden
bestreden. Hierbij dient extra aandacht te zijn voor minder
bestrijdingsmiddelen, nitraten, fosfaten en thermische
verontreinigingen.
* De provincie dient een beleid te voeren om zo snel mogelijk
ongezuiverde lozingen en lozingen middels riooloverstorten te
kunnen beëindigen.
* Het provinciebestuur dient gemeenten te stimuleren om de
rioolrechtenheffing te koppelen aan het werkelijke waterverbruik
per huishouden/verbruiker.
* Ten aanzien van riolering in het buitengebied dient de provincie
haar verantwoordelijkheid waar te maken door heldere regelgeving
en passende subsidies voor inwoners die hiermee te maken hebben.
Hierbij kan ook de realisatie van Individuele Behandeling van
Afvalwater (IBAs) worden meegenomen.
* De provincie stimuleert het werken aan integrale plannen voor de
waterkwaliteit. Hierin past de totstandkoming van all-in
waterschappen, maar ook de visie van de stroomgebieden.
* Ondanks vergaande veranderingen ten aanzien van het waterbeleid in
Nederland blijft dijkverbetering een voortdurend aandachtspunt. De
bestrijding van muskus- en beverratten dient op het huidige
kwaliteitsniveau te worden gehandhaafd.
* Ten aanzien van de zogenaamde groene rivieren in het Land van
Heusden en Altena dient hoogstens een planologische reservering te
worden gemaakt in afwachting van de effecten van andere
maatregelen in het kader van Ruimte voor de rivier.
Naar boven
6 Milieu
---
Het milieubeleid van de ChristenUnie-SGP staat in het teken van de
bijbelse opdracht om de aarde te bouwen en te bewaren. Wij leven in
het besef dat mensen de schepping van God als goede rentmeesters
moeten bewaren. Het gaat de ChristenUnie-SGP dan ook niet alleen om de
belangen van de huidige generatie, maar ook om die van de komende
generaties. Helaas winnen in onze welvaartsmaatschappij eigenbelang en
economisch belang het te vaak van het milieu. Een waardevol Brabant
houdt in dat de natuurlijke parels worden beschermd.
Goede afstemming tussen de regelgeving en de handhaving is van groot belang. Omdat naar onze mening er teveel langs elkaar heen wordt gewerkt, pleit de ChristenUnie-SGP fractie voor een integraal omgevingsplan. In een dergelijk plan zijn streekplan, waterhuishoudingsplan en milieubeleidsplan met elkaar in verbinding gebracht. Alle plannen dienen te worden getoetst op duurzaamheid. Handhaving van de regelgeving heeft hoogste prioriteit. Bij een geloofwaardig provinciaal bestuur past geen gedoogbeleid.
* De provincie stimuleert een duurzame stedenbouw door strenge eisen
aan de bestemmingsplannen te stellen. Milieu- en energiezuinig
bouwen heeft hoge prioriteit.
* Naar de mening van ChristenUnie-SGP worden Milieu Effecten
Rapportages te vrijblijvend benaderd. De consequenties van een
zogenoemde MER dienen afdwingbaar te worden.
* Voor de regelgeving geldt de eis dat zij uitvoerbaar dient te
zijn. Voorlichting en educatie kunnen het draagvlak voor
milieumaatregelen vergroten. Voor het bewust maken en het
bijbrengen van eigen verantwoordelijkheid zijn stimulerende acties
binnen onderwijs, industrie en landbouw noodzakelijk.
* De ChristenUnie-SGP steunt het reeds vastgestelde Natuur en
Landschapsoffensief. De wensen om aaneengesloten natuurgebieden
(waaronder het Groene Woud) te creëren en sommige diersoorten
terug te brengen dienen wel gepaard te gaan met financiële
middelen.
* De provincie stimuleert waar mogelijk het gebruik van groene
stroom en duurzame energiebronnen, zoals wind, zon en biomassa.
* Ondanks dat de afvalsturing minder regionaal kan plaatsvinden
dient de provincie maximale invloed uit te oefenen op dit gebied.
Via het IPO dient in het overleg met de rijksoverheid bevordert te
worden dat afvalverwerking in Nederland onder gelijke voorwaarden
plaatsvindt.
* De ChristenUnie-SGP wil de afvalstromen zoveel mogelijk beperken,
restafval zoveel mogelijk aan de bron scheiden en hergebruik van
materialen bevorderen. Bij het verwerken van reststoffen wordt de
zgn. "ladder van Lansink" gehanteerd.
* Vanwege verschillende oorzaken is er in de provincie een overdaad
aan licht in de avonden en de nachten. De ChristenUnie-SGP is van
mening dat lichtvervuiling dient te worden tegengegaan, met name
omdat het de natuur verstoort.
* De sanering van vervuilde bodems moet versneld worden aangepakt.
Het storten van vervuild baggerslib dient te worden tegengegaan en
reiniging van baggerslib verdient een hogere prioriteit. Het zgn.
omputten van vervuilde grond in uiterwaarden is niet toelaatbaar.
* Lozingen van milieuvervuilende stoffen en uitstoot van schadelijke
stoffen beïnvloeden de kwaliteit van bodem en lucht op een
negatieve wijze. Het provinciaal beleid dient gericht te zijn op
terugdringing van deze activiteiten en op een verbod in bijzondere
situaties.
* In Noord-Brabant dient winning van beton- en metselzand en zand
voor ophoging zoveel mogelijk te worden beperkt. Winning van zand
uit de Noordzee moet worden bevorderd.
* De ChristenUnie-SGP is voor een stringente handhaving op het
gebied van het verbod van buitenreclame langs provinciale wegen en
in het open landschap.
Naar boven
7 Landbouw en Natuur
---
Landbouw en natuur maken onderdeel uit van de scheppingsopdracht om de
aarde te bebouwen en te bewaren. Land- en tuinbouw zijn als onmisbare
schakel in de voedselvoorziening voor de ChristenUnie-SGP van groot
belang en verdienen in de provincie Noord-Brabant een volwaardige
plaats te behouden. Zij vormen een belangrijke economische en sociale
pijler onder de leefbaarheid van het platteland.
Verweving van landbouw, natuur en landschap is belangrijk voor de
agrarische sector en de ChristenUnie-SGP wil dit middels subsidiëring
stimuleren. Vanuit de samenhang van milieu, water en ruimtelijke
ordening dient de provincie alle medewerking te verlenen om de
agrarische sector een duurzaam perspectief te bieden. Agrariërs dienen
reële vergoedingen te ontvangen voor verkoop van gronden, waarbij het
geen verschil mag uitmaken waarvoor de gronden zijn bedoeld.
Landbouwgrond mag duurder worden door een openruimte heffing toe te
passen, waardoor bebouwing binnen de bebouwde kom wordt gestimuleerd.
De provincie stimuleert het particulier beheer van natuurgebieden door
agrariërs en natuurbeschermingsorganisaties hiervoor een alleszins
redelijke vergoeding te geven.
* De ChristenUnie-SGP is voorstander van gebiedsgerichte
plattelandsontwikkeling door betrokkenen uit het gebied zelf. De
provincie is verantwoordelijk voor de financiële kaders.
* Ten aanzien van vrijkomende agrarische bebouwing dienen nieuwe
economische dragers te worden ontwikkeld. Daarnaast kunnen
agrariërs ook nevenactiviteiten nodig hebben om het bedrijf te
kunnen voortzetten. Te denken valt aan gezamenlijke huisvesting
voor kleinschalige ondernemers, zorgvoorzieningen, cultuurtoerisme
en verantwoorde vormen van recreatie. De ChristenUnie-SGP vindt
dat deze ontwikkelingen moeten worden gestimuleerd.
* De ChristenUnie-SGP wil duurzame landbouw krachtig
mee-ontwikkelen. Hiervoor dient intensief contact te worden
gehouden met de land- en tuinbouworganisaties.
* De ChristenUnie-SGP wil de agrarische sector een grotere rol
toekennen bij het verhogen van de kwaliteit van natuur en
landschap. Middels subsidiëring en convenanten dient de provincie
het voortouw te nemen. Overwogen dient te worden minder bouwland
aan te kopen voor natuur, maar de agrarische ondernemer te
betrekken bij het inrichten van zijn bouwland tot natuurgebied,
waarbij de mogelijkheid wordt opengehouden om in een later stadium
deze gronden te herbestemmen als cultuurgrond.
* Verhoging van de kwaliteit van natuur en landschap is van groot
belang. Realisatie van ecologische verbindingszones,
kwaliteitsverbetering bossen, soortenbescherming en
natuurbeheersplannen dienen provinciaal te worden gestimuleerd.
* De karakteristieken van het Brabantse landschap dienen vanuit
historisch, landschappelijk en natuurwetenschappelijk perspectief
te worden beschermd. De ChristenUnie-SGP hecht aan de
cultuurhistorische waardenkaarten die gemeenten kunnen verwerken
in hun structuurvisies.
* Indien aantasting van natuurwaarden onvermijdelijk is, dient die
aantasting gelijkwaardig te worden gecompenseerd.
* Natuurgebieden dienen zoveel mogelijk voor iedereen toegankelijk
te zijn. Gemotoriseerd niet-bestemmingsverkeer dient te worden
tegengegaan.
* Uitbreiding van grootschalige recreatie is niet gewenst.
Recreatieve overdruk in natuurgebieden dient te worden
teruggebracht. Ook voor recreatiegebieden geldt dat de zondag
gerespecteerd dient te worden en zedelijke normen in acht moeten
worden genomen.
Naar boven
8 Economie
---
Materiële voorspoed en een voortdurende economische groei zijn geen
vanzelfsprekendheden. Het is een zegen wanneer menselijke
arbeidsinspanning vrucht draagt. Dat geeft enerzijds persoonlijke
voldoening en is anderzijds belangrijk voor de ontwikkeling van de
samenleving als geheel. De ChristenUnie-SGP beziet de economische
ontwikkeling in het perspectief van het rentmeesterschap om de aarde
te bebouwen en te bewaren. Daarbij willen wij echter ook de boodschap
van genoeg is genoeg uitdragen. De ChristenUnie-SGP wil vestiging van
industrie en dienstverlening afwegen ten opzichte van milieu, natuur
en landschap.
De ChristenUnie-SGP is tegen een 24-uurs economie en is van mening dat
mensen de collectieve rustmomenten, waaronder in ieder geval de
zondag, moeten koesteren en verdedigen.
Bestrijding van de werkloosheid blijft een belangrijk aandachtspunt.
De provincie dient de voorwaarden te scheppen voor een optimale
ontwikkeling van werkgelegenheid, arbeidsmarkt en bedrijfsleven. De
provincie dient Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen, als samenspel
tussen economie en ecologie, voortdurend onder de aandacht te brengen
van alle partijen in het veld. Zij moet daarbij vooral initiërend en
stimulerend optreden.
* Duurzaam ondernemen impliceert volgens ChristenUnie-SGP een
zorgvuldig beheer van ruimte en natuurwaarden, een vermindering
van de milieudruk en de inzet van groene energie. Ook een goede
bereikbaarheid met het openbaar vervoer en vervoer van goederen
over water dienen bij het duurzaam ondernemen te worden betrokken.
* Het provinciale werkgelegenheidsbeleid moet worden voortgezet, ook
al is het geen wettelijke taak van de provincie. Vanwege de
frictie op de arbeidsmarkt dient de aansluiting tussen opleiding
en werk te worden verbeterd, waarbij ouderen, gehandicapten,
allochtonen en langdurig werklozen specifieke doelgroepen vormen.
* Het stimuleren van werken in de zorg en in het onderwijs dient in
het werkgelegenheidsbeleid een extra actiepunt te zijn.
* De ChristenUnie-SGP wil gevaarlijke en milieubelastende recreatie
tegengaan. De zgn. vraaggestuurde ketenbenadering waarbij mensen
één of meerdere dagen kunnen recreëren dient te worden
gestimuleerd.
* De provinciale overheid dient zorg te dragen voor een goed
bedrijfsvestigingsklimaat door duidelijke informatie en heldere
procedures ten aanzien van (milieu)vergunningen. Voor de startende
ondernemers kunnen extra faciliteiten worden voorgesteld.
* Revitalisering van bedrijventerreinen wordt door de provincie
gestimuleerd, mede om te bewerkstelligen dat niet onnodig nieuwe
bedrijventerreinen worden ontwikkeld. Daarnaast moet
revitalisering tot een intensiever grondgebruik leiden.
* In West-Brabant is behoefte aan een nieuw grootschalig
bedrijventerrein omdat het huidige bedrijventerrein Moerdijk
nagenoeg benut is. Het accent dient te liggen op innovatie en
duurzaamheid. Bedrijven die zich willen vestigen dienen aan te
tonen dat het ruimtegebruik beduidend wordt beperkt en dat een
duurzame inpassing mogelijk is. Bovendien dienen er
randvoorwaarden te worden overeengekomen ten aanzien van
transportefficiency, milieubesparing door gebruik te maken van
vernieuwende logistieke concepten en parkmanagement.
Niet-Brabantse bedrijven worden beoordeeld op economische én
ecologische randvoorwaarden.
* Nutsbedrijven dienen naar de mening van ChristenUnie-SGP in handen
van de provincie en de gemeenten te blijven. De zekerheid van
levering én van acceptabele consumentenprijzen zijn van groot
belang voor de inwoners van Noord-Brabant. Ook het eigendom van en
het toezicht op de netwerken dient bij de overheid te blijven.
Naar boven
9 Verkeer en Vervoer
---
Een goede infrastructuur is van vitaal belang voor de provincie
Noord-Brabant. De bereikbaarheid van bedrijventerreinen en scholen is
een zaak die voortdurend aandacht behoeft. De ChristenUnie-SGP pleit
voor een integrale visie op onderwerpen als bereikbaarheid,
vermindering automobiliteit, bevordering openbaar vervoer,
kleinschalig collectief vervoer en wandel- en fietsverkeer. De
ChristenUnie-SGP is geen voorstander van ongebreidelde uitbreiding van
het wegennet. De fractie laat zich leiden door drie criteria:
veiligheid, milieueffecten en leefbaarheid.
Bovendien dienen de mogelijkheden van vervoer over water te worden
gestimuleerd. Dit geldt enerzijds het personenvervoer, maar in nog
grotere mate het goederenvervoer. De binnenvaart biedt grote potentie
om een fors gedeelte van het mobiliteitsvraagstuk in de toekomst op te
lossen.
* De ChristenUnie-SGP streeft naar een reductie van het aantal doden
en zwaar gewonden in het verkeer. Op basis van het concept
duurzaam veilig dienen verbeteringen te worden aangebracht in het
wegenstelsel.
* De veiligheid van weggebruikers moet worden verhoogd door zoveel
mogelijk wegen voor snel en langzaam verkeer te scheiden.
* Ouderen en gehandicapten verdienen extra aandacht als
verkeersdeelnemers.
* De ChristenUnie-SGP is voorstander van een provinciaal fietsplan.
Hierin dient aandacht te worden besteed aan scholieren, aan
fietsers voor woon-werkverkeer en aan toeristische fietsers.
* Wandelen moet volgens de ChristenUnie-SGP worden bevorderd. Dat
kan onder andere door een samenhangend net van wandelverbindingen
te maken. In het Wandelplan dient te worden vermeld welke
wandelroutes dienen te worden beschermd en welke nieuwe
wandelverbindingen dienen te worden aangelegd. De Provincie neemt
hiervoor het initiatief.
* De toepassing van Openbaar Vervoer met name in de stedelijke
regios dient krachtig te worden bevorderd.
* De ChristenUnie-SGP wil onnodig autogebruik ontmoedigen door te
zorgen voor aantrekkelijk collectief vraagafhankelijk vervoer, bij
voorkeur vervoer van deur-tot-deur. Extra aandacht is nodig voor
de onrendabele gebieden op het platteland.
* Het vernieuwingsprogramma Personenvervoer van Morgen van de
provincie dient onverminderd te worden voortgezet.
* De aanleg van carpoolplaatsen en transferia door de gehele
provincie dient te worden voortgezet. Ook bij stations dienen
voldoende parkeerplaatsen en (bewaakte) fietsenstallingen te zijn.
* Een betere benutting en zelfs uitbreiding van het spoorwegnet
dient te worden nagestreefd, waarbij de veiligheid van de aan de
spoorlijnen gelegen woonkernen wordt gewaarborgd.
* De mogelijkheden van lightrail voor Brabantstadsspoor dienen
verder onderzocht te worden, evenals de haalbaarheid van een
railverbinding Breda-Utrecht.
* De goederenspoorlijn (lijn 11: van Rotterdam naar Antwerpen) voor
het goederenvervoer dient zo spoedig mogelijk te worden aangelegd.
Op deze wijze worden tevens de woonkernen ontlast van het
gevaarlijke goederenvervoer.
* De vervoersmogelijkheden via ondergrondse verbindingen, en met
name ondergronds vervoer van goederen via pijpleidingen, moeten
zoveel mogelijk benut worden.
* De ChristenUnie-SGP kent een hoge prioriteit toe aan
(goederen)vervoer over water. Ook voor vervoer over water van
afval dienen alle kansen benut te worden.
* In de gehele provincie dienen de vaarwegen opgewaardeerd te
worden. Knelpunten bij bruggen en sluizen verdienen een hoge
prioriteit om vervoer over water te promoten.
* Vanwege het belang van het vervoer over water dient het
voortbestaan van het Multimodaal Coördinatie- en Adviescentrum
(MCA) ook op langere termijn te worden gewaarborgd.
* De ChristenUnie-SGP is voorstander om doorgaande wegen om steden
en dorpen heen te leiden (o.a. tangenten) op een verantwoorde
afstand van de woonkernen.
* Wegen en bermen moeten tijdig, kwalitatief en milieuvriendelijk
onderhouden worden. Bezuinigingen hierop zijn voor de
ChristenUnie-SGP niet acceptabel.
* Het provinciale landschap dient zo min mogelijk doorsneden te
worden met nieuwe wegen. Bij onvoldoende wegcapaciteit heeft
verbetering prioriteit, gevolgd door verbreding van de weg.
* De ChristenUnie-SGP is wel voorstander van een spoedige aanleg van
de A4 (Zoomweg-Noord).
* Bij de realisatie van nieuwe wijken is het van belang dat eerst de
infrastructuur wordt aangelegd. Ook het openbaar vervoer dient
beschikbaar te zijn als in de nieuwe wijken gewoond gaat worden.
Naar boven
10 Financiën
---
De ChristenUnie-SGP is van mening dat de overheid als goed rentmeester
een rechtvaardig en doelmatig financieel beleid moet voeren. Omdat de
provincie beschikt over beperkte financiële middelen zullen
prioriteiten worden gesteld, zodat er evenwicht in begroting en
meerjarenperspectief ontstaat. De taken van de provincie als
middenbestuur kunnen vergroot worden; echter de overdracht van nieuwe
rijkstaken is slechts acceptabel als voldoende financiële middelen
gewaarborgd zijn.
De provincie Noord-Brabant dient af te zien van prestigeprojecten en
op dit terrein geen concurrentiestrijd aan te gaan met andere
provincies. De herkenbaarheid en de transparantie van het provinciale
bestuur dient mede tot uitdrukking te komen in de ombouw van de
rekeningcommissie in een provinciale Rekenkamer.
* Uitgangspunt voor een gezond financieel beleid vereist een reëel
sluitende (meerjaren) begroting, waarbij moet worden gestreefd
naar afwegingsruimte voor knelpunten.
* Financiële ruimte in de begroting dient primair gevonden te worden
door kritisch te zijn op het huidige takenpakket.
* In elke bestuursperiode dient een herijking plaats te vinden van
de beschikbare reserves en voorzieningen, zowel inhoudelijk als
naar omvang en doelmatigheid.
* De provincie streeft naar een duurzaam beheer van de middelen die
aan haar zijn toevertrouwd. Speculatieve beleggingen etc. dienen
te worden uitgesloten.
* Bij de investeringen vanuit het Ontwikkelingsfonds zal voor de
ChristenUnie-SGP de duurzaamheid van de samenleving voorop staan.
Te denken valt aan investeringen in de reconstructiegebieden, in
de opwaardering van de vaarwegen en in Brabantsstadspoor.
* Ten aanzien van inkoop- en aanbestedingsbeleid worden heldere
afspraken met de Provinciale Staten gemaakt die met enige
regelmaat dienen te worden geëvalueerd.
* In het provinciale subsidiebeleid wordt voorrang gegeven aan
subsidies voor instellingen die het welzijn van inwoners
bevorderen.
* Identiteitsgebonden instellingen dienen op gelijkwaardige wijze te
worden behandeld bij de toekenning van subsidies ten opzichte van
algemene instellingen.
* Subsidieverlening dient te voldoen aan cofinanciering, dient niet
strijdig te zijn met de bijbelse normen en dient achteraf te
worden gecontroleerd.
* Het provinciale subsidiebeleid is gericht om initiatieven van
derden te stimuleren. Subsidiebeleid mag niet worden gebruikt om
samenwerking af te dwingen, als dit ten koste gaat van de
identiteit.
* De ChristenUnie-SGP is voorstander van minder gedetailleerde
regelgeving bij de instelling van fondsen voor derden, waaronder
gemeenten.
Naar boven
Afsluiting
De ChristenUnie-SGP heeft op tal van beleidsterreinen een eigen
mening. De fractie wil daarin herkenbaar zijn aan haar politieke
overtuiging, die gefundeerd is op het Woord van God, de Bijbel.
De ChristenUnie-SGP wil gemeenschapszin en sociale bewogenheid
bevorderen. Maar zij wil vooral recht doen aan de Schepper van hemel
en aarde, die mensen geschapen heeft tot Zijn eer én mensen zal
aanspreken op het bouwen en bewaren van Zijn schepping.
Een stem op de ChristenUnie-SGP is een stem Voor een waarde(n)vol
Brabant.
Waarbij de prioriteiten zullen worden gelegd bij de leefbaarheid in
stad en platteland, bij goede en snelle zorg voor alle mensen en bij
de verbetering van het woon- en leefmilieu. Daarmee zal Noord-Brabant
een waardevolle en vitale provincie kunnen blijven!
De ChristenUnie-SGP hoopt dit in de komende jaren onder Gods leiding en in afhankelijkheid van Zijn zegen zichtbaar te mogen maken in de Provinciale Staten van de provincie Noord-Brabant.