1
DAGLOON
2
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L uvi 1/2/3
invloed invloed Kans klein/groot Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot 3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed Lisv 1 Uitvoering uvi's: er wordt aangegeven dat slechts zeer incidenteel Niet verwerkt n.v.t. n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t (vaak bij door werknemer ingesteld bezwaar of beroep) voor de bepaling van het dagloon werkelijk naar de toekomst wordt gekeken. Dat doet de uitkeringsinstanties geen recht. 4
UWV 1 Uitvoering uvi's: zie hierboven Niet verwerkt n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. 5
Lisv 1 Meerdere beroepen gewoonlijk uitgeoefend: in het voorbeeld van Niet verwerkt n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. de werknemer die 3 dagen per week als koerier werkte en twee dagen in een ander beroep wordt aangegeven dat "in zo'n geval" een deel van het loon buiten beschouwing blijft en dat het dagloon uitsluitend wordt gebaseerd op het gedurende drie dagen verdiende loon. Dat zal echter veelal niet het geval zijn. 6
UWV 1 Meerdere beroepen gewoonlijk uitgeoefend: zie hierboven Niet verwerkt n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. 7
Lisv 1 Werkgeversbijdrage ZKV: Door het niet meer meenemen van ZKV- Verwerkt Nee n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. bijdragen in dagloon ontstaat er een ongelijkheid van ZFW en niet ZFW-verzekerden. De premie- en uitkeringsgrondslag is gelijk, maar bij wel-ZFW-verzekerden betaalt de uvi het werknemersdeel ZFW-premie vanuit de fondsen (dus extra kosten) en bij niet ZFW-verzekerden gebeurt dat niet (dus geen extra kosten = besparing voor de fondsen). 8
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 1 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Ca-dans 2 Wkg-bijdrage zkv: Het meenemen van de wkg-bijdrage bij de Niet verwerkt Nee X klein klein
uitkering leidt ertoe, dat deze voor 100% wordt meegenomen in de
uitkering (70%). Was dit wel in de dagloonberekening meegenomen,
dan werkte dit voor 70% door in de uitkering. Is dit bewust zo
geregeld? Niet geregeld is dat de bijdrage op deze grond bij het
ziekenfondsverzekerd worden, weer moet vervallen. Ook is er verschil
met huidige voorwaarden voor verhoging dagloon met wkg-bijdrage
ZKV. Dit roept vragen op. Aandacht hiervoor in toelichting is
gewenst.
9
SFB 2 Wkg-bijdrage zfw: zie hierboven Niet verwerkt Nee X klein klein
10
Lisv 1 Historisch loon: Verder teruggaan in het verleden kan nadelige Niet verwerkt Ja X klein klein
consequenties hebben bij elke "voorverlenging" van de referteperiode;
ook bijvoorbeeld indien gekozen wordt voor het -blijven- hanteren van
voorverlenging van de referteperiode in verband met onbetaald verlof.
Dat is een aandachtspunt. Consequentie is ook dat de gegevens langer
bewaard moeten worden. Een keuze zou kunnen zijn het invoeren van
de toepassing van een WKA-index.
12
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 2 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
UWV 1 Historisch loon: Een probleem dat zich door de keuze voor het Niet verwerkt Ja X klein klein
historisch dagloon, de verlenging van de referteperiode en het loslaten
van het beroep in de toekomst vaker bij ZW en WW kan voordoen is
dat door de mogelijkheid van het bestaan van meer rechten niet altijd
goed is te beoordelen welk deel van de verdiensten bij de berekening
van het dagloon van een van de rechten moet worden meegenomen.
13
Lisv 1 Loonontwikkeling: Vanwege de verschuiving van de referteperiode Verwerkt (meenemen Ja n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
kan het gebeuren dat een loonontwikkeling welke heeft plaatsgevonden indexering in
in het tijdvak tussen de einddatum van de laatste volledige lacuneperiode)
salarisperiode en de eerste uitkeringsdag, niet meer worden
meegenomen in de dagloonberekening; er wordt immers uitgegaan van
een historisch loon. Dat heeft een dagloonverlagend effect, kan vreemd
overkomen én onredelijk uitpakken.
14
Lisv 1 Dagloon WAO bij doorbetaling werkgever in huidige situatie: Verwerkt (passage n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Vermeld wordt dat in de huidige situatie naarmate de werkgever vervallen)
tijdens ziekte meer betaalt, het WAO-dagloon hoger uitkomt. Dat is
niet correct. Volgens de huidige dagloonregels wordt het dagloon
bepaald aan de hand van de verdiensten in het refertejaar en vervolgens
aangepast aan de ontwikkelingen in het loonpeil in het beroep van de
uitkeringsgerechtigde. Dat betekent dat de loonontwikkeling volgens de
CAO wordt gevolgd (en niet het feitelijk door de werkgever in het
individuele geval doorbetaalde loon).
15
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 3 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
UWV 1 Loonontwikkeling dagloon WAO bij doorbetaling werkgever: zie Verwerkt (passage n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
hierboven vervallen)
16
GUO 2 Loonontwikkelingen tijdens referteperiode: Volgens de MvT Niet verwerkt Ja X groot klein
mogen loonontwikkelingen tijdens de referteperiode alleen worden
meegenomen vanaf het moment dat de ontwikkeling optreedt. In de
praktijk komt het regelmatig voor dat een CAO op een latere datum
algemeen verbindend wordt verklaard dan de ingangsdatum van de
CAO. Hierdoor worden loonstijgingen achteraf in één keer uitbetaald.
Wat is dan het moment van daglooncorrectie?
17
Lisv 1 Referteperiode: Vanaf 1-1-2001 wordt uitgegaan van volledige Gedeeltelijk verwerkt Ja X klein klein
betalingsperioden (en volgens het voorliggende wetsvoorstel is dat in (definitie einde
de toekomst nog steeds de bedoeling). Het kan dus zo zijn dat een referteperiode,maar
loonelement ligt in een gebroken salarisperioden aan begin of eind van probleem blijft t.a.v.
het refertejaar en daardoor dus niet kan worden meegenomen. Het kan begin referteperiode)
voorkomen dat net een seizoenspiek valt in die gebroken
salarisbetalingsperiode waardoor dus niet gesteld kan worden dat alle
seizoensinvloeden zijn meegenomen.
18
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 4 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Gevolgen ZW refertejaar: Het kan voorkomen dat de werkgever Niet verwerkt Nee X klein klein
flink moet bijbetalen. Het verdient aanbeveling aandacht te besteden
aan de vraag of dit -mede in het licht van het doel waarmee artikel 29b
ZW destijds werd ingevoerd (reïntegratiebevordering) acceptabel wordt
geacht. Als dagloon hoger uitvalt dan het door de werkgever door te
betalen loon, moet de werkgever het meerderde doorbetalen aan de
werknemer. Eventueel zou rechtstreeks aan de werknemer kunnen
worden betaald. Niet altijd zal echter snel duidelijk zijn of het
ziekengeld meer of minder bedraagt dan het door te betalen loon.
19
UWV 1 Gevolgen ZW refertejaar: Nu is in de dagloonregels ZW geregeld dat Niet verwerkt (Moet Ja X klein klein
een aantal loonelementen (als vakantietoeslag en 13e maand) niet in het blijken uit
dagloon zijn opgenomen als het dienstverband voortduurt en wél dagloonregels)
indien het dienstverband is beëindigd. Wil in de nieuwe dagloonregels
het uitgangspunt `premieloon= uitkeringsloon' overeind blijven, ligt
het voor de hand om ook waar het dienstverband tijdens ziekte
voortduurt bedoelde loonelementen in het dagloon (ZW) op te nemen.
Voorkomen moet worden dat doublures in de uitbetaling van deze
loonelementen ontstaan in de situatie waarin het dienstverband
voortduurt. Apart specificeren van deze loonelementen lijkt daarbij
geen optie.
20
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 5 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Gevolgen WW refertejaar: Ook hier geldt dat de uitkering zowel Verwerkt n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
hoger als lager kan worden. Dit geldt alleen voor personen met
wisselende dienstverbanden. Voor personen met een vast
dienstverband zal verlenging veelal geen gevolgen hebben, aldus de
MvT. Dat is niet correct. Een en ander is afhankelijk van
loonverschillen en niet van het feit of er sprake is van vaste of
wisselende dienstverbanden.
21
UWV 1 Gevolgen WW refertejaar: Ook bij de WW geldt dat bij Niet verwerkt (Moet Ja X klein klein
werkloosheid waarbij het dienstverband voortduurt een aantal blijken uit
loonelementen niet in het dagloon dient te zijn opgenomen terwijl dagloonregels)
diezelfde loonelementen bij werkloosheid waarbij het dienstverband is
beëindigd wél in het dagloon zitten. Ook hier ligt het voor de hand
ombedoelde loonelementen in het dagloon op te nemen bij
werkloosheid waarbij het dienstverband voortduurt.
22
Lisv 1 Volledige salarisbetalingsperioden: Vergeten is hierbij dat per 1 Verwerkt n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
januari 2001 de dagloonregels zijn aangepast en al aangesloten is bij de
betalingscyclus van de werkgever. Hierdoor behoeft slechts uitgegaan
te worden van het loon en de gewerkte dagen in de volledige
betalingsperioden in de referteperiode.
23
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 6 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Einde referteperiode: Als voordeel van het wetsvoorstel wordt Verwerkt (definitie Ja n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
genoemd dat de gegevens over de gebroken salarisbetalingsperioden einde referteperiode)
niet meer relevant zijn. Genoemd voordeel is er in de dagloonregels per
1 januari 2001 ook al. Hier is geen rekening mee gehouden. Het
voordeel is beperkter dan geschetst omdat a.g.v. uitgaan van volledige
betalingsperioden er nog steeds tijdvakken kunnen zijn die daarbuiten
vallen (bijv. aan begin refertejaar omdat er verschillende werkgevers
met verschillende betalingscycli zijn). A.g.v. gebroken perioden,
worden niet perse alle seizoensinvloeden meegenomen.
24
UWV 1 Einde referteperiode: zie hierboven idem Ja n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
25
Lisv 1 Referteperiode: Geen volledige salarisbetalingsperiode: Niet Verwerkt(definitie Ja n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
aangegeven wordt in het voorstel wat gedaan moet worden als er geen einde referteperiode)
volledige betalingsperiode is te vinden waarin betrokkene heeft
gewerkt. Dat kan zich voordoen bij starters/ herintreders. Op basis van
het gedane voorstel is het dan wel mogelijk om tot de vaststelling van
het refertejaar te komen, maar betrokkene heeft in die referteperiode
niet gewerkt. Er kan dan niet tot een dagloonvaststelling gekomen
worden.
26
GUO 2 Referteperiode: Geen volledige salarisbetalingsperiode: zie Verwerkt (definitie ja n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
hierboven. einde referteperiode)
27
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 7 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Cadans 2 Lacune tussen einde referteperiode en eerste ziektedag/auv: In Niet verwerkt Ja X klein klein
bepaalde situatie kan sprake kan zijn van een onbedoelde lacune.
Indien er geen inkomsten zijn in de lacuneperiode, zou de noemer (261)
met de dagen van de lacuneperiode (maximaal 5 per week) verminderd
moeten kunnen worden.
28
Gak 2,3 Gebroken premiebetalingstijdvak: Indien aan het begin van de Niet verwerkt Ja X klein klein
referteperiode een gebroken premiebetalingstijdvak ligt wordt met
behulp van een herleidingsfactor bepaald welk deel van het loon in het
betreffende - de referteperiode overschrijdende betalingstijdvak aan
de referteperiode wordt toegerekend. Naar onze mening kan een
dergelijke situatie zich ook voordoen aan het eind van de referteperiode
te weten in geval sprake is van parallelle dienstverbanden met
verschillende premiebetalingstijdvakken.
29
GUO 2 Voorverlenging: Naar ons oordeel zal voorverlenging niet vaak aan de Verwerkt Ja n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
orde zijn. Volgens de nieuwe regels is de eis dat er loon moet zijn (verduidelijkt)
ontvangen in tenminste drie premie-betalingstijdvakken. Het zou
anders liggen als de eis was geweest dat er gedurende drie
premiebetalingstijdvakken moet zijn gewerkt of gedurende drie
premiebetalingstijdvakken loon moet zijn ontvangen.
30
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 8 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Evenredige toedeling: Het is niet mogelijk de evenredige toedeling in Verwerkt Ja n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
alle gevallen te laten vervallen, omdat het nog steeds -ook in de (verduidelijkt)
voorstellen- mogelijk blijft dat een dagloon slechts over een periode
van korter dan een jaar moet worden berekend. Dit geldt voor
elementen als vakantietoeslag, dertiende maand, gratificaties, loon over
vakantiedagen en eenmalige uitkeringen.
31
Gak 2,3 Evenredige toebedeling vakantietoeslag: Het is van de afspraken in Niet verwerkt Nee X groot klein
de (collectieve) arbeidsovereenkomst afhankelijk over welke periode de
vakantietoeslag wordt opgebouwd. Voor een juiste evenredige
toerekening is noodzakelijk dat dat gegeven bekend is. Dit houdt een
extra uitvraag in.
32
Lisv 1 Evenredige verlaging: Er zijn diverse bijzondere omstandigheden te Evenredige verlaging is n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
bedenken waar het wetsvoorstel geen antwoord op geeft. In de nieuwe in Walvis 2 komen te
dagloonregels moet nl. nog nader worden uitgewerkt op welke wijze de vervallen
evenredige verlaging moet plaatsvinden. Is punt van aandacht. Diverse
alternatieven zijn door uvi's aangedragen.
33
UWV 1 Evenredige verlaging: zie hierboven idem n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
34
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 9 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Beroep: O.g.v. WALVIS kan het zo zijn dat iemand, die te maken Verwerkt (geen Nee X klein klein
krijgt met werkloosheid in zijn gewoonlijk beroep, en in afwachting aanpassing; opm. is dat
van een nieuwe dienstbetrekking in dat beroep, lager betaalde arbeid hiervoor de
aanvaardt. Hij verlaagt hiermee zijn dagloon. De bereidheid tot het garantieregelingen
aanvaarden van lager betaalde arbeid tijdens -dreigende- werkloosheid voldoen)
kan zo onder druk komen te staan. er zijn wel garantieregels maar die
gelden niet altijd en de vraag is wat hiermee gedaan wordt. Voorgesteld
wordt hier in de toelichting bij stil te staan. Consequentie van het
voorstel is tevens dat mogelijk van méér werkgevers dan thans het
geval is, loongegevens nodig zijn.
35
UWV 1 Beroep: Het loslaten van het beroep bij de dagloonvaststelling bij Niet verwerkt Ja X groot klein
ZW/WW (i.v.m. evt. meerdere uitkeringsrechten naast elkaar) kan tot
problemen in de uitvoering leiden (zie hierboven). Ook wordt
opgemerkt dat bij de ao-beoordeling ZW/WAO de koppeling met het
beroep -voor zover ons thans bekend- in stand blijft. Daarom zou
kunnen worden onderzocht of ook het beroep als uitgangspunt voor de
dagloonvaststelling kan worden gehandhaafd. Om moeilijke
beoordelingen te voorkomen zou kunnen worden geopteerd voor `het
laatst uitgeoefend beroep' als uitgangspunt.
36
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 10 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
UWV 1 Vervallen onderscheid vast loon en wisselend loon: Aangezien in Niet verwerkt Ja X groot groot Is mede afhankelijk van
de meeste gevallen sprake is van vastloners lijkt hier op het eerste fasering bij iwt
gezicht sprake van een lastenverzwaring voor de uitvoering. In dit
stadium is nog niet duidelijk in welke mate hieraan wordt tegemoet
gekomen door de systematiek van de gesloten huishouding en de
voorgestelde vereenvoudigingen van de dagloonsystematiek. Dat is
mede afhankelijk van de benodigde uitvraag van de extra gegevens en de
mogelijkheid de dagloonberekening geautomatiseerd te verrichten.
37
Lisv 1 Gelijkstelling met gewerkte dagen: Andere niet gewerkte maar wel Verwerkt/vervallen n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
doorbetaalde dagen, zoals feestdagen, ATV-dagen, bijzonder (andere
verlofdagen,lijken niet te worden gelijkgesteld. Dit is een berekeningswijze)
aandachtspunt. Vraag is ook of onder gewerkte dagen loondagen SV
exclusief ziektedagen te worden verstaan? Ook is onduidelijk wat de
gelijkstelling van vakantiedagen betekent voor de vakantiebon en voor
de reservering bij uitzendkrachten. Hoe de dagloonberekening dan
plaatsvindt, is een punt van aandacht. Bij uitzendkrachten: vindt hier
ook een gelijkstelling met vakantiedagen plaats?
38
UWV 1 Gelijkstelling met gewerkte dagen: zie hierboven Verwerkt/vervallen n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
(andere
berekeningswijze)
39
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 11 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Periode van doorbetaling tijdens ziekte: Afgevraagd kan worden, Verwerkt/vervallen n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
waarom in het geval dat wegens een andere reden dan ziekte minder (andere
uren wordt gewerkt en minder dan het normale loon wordt betaald berekeningswijze)
(zelfs minder dan 70%), het bezwaar van extra registratie door de
werkgever wel doorslaggevend wordt geacht en het dagloonverlagende
effect wel acceptabel wordt geacht. Dat is een aandachtspunt. T.a.v.de
zinsnede in de MvT dat ook in de huidige situatie de werkgever
ziektedagen moet opgeven, wordt opgemerkt dat het in de praktijk
nogal eens blijkt voor te komen dat de werkgever die ziektedagen niet
separaat registreert. Dit kan dus wel een probleem vormen in de
nieuwe situatie. Overigens, de argumentatie waarin niet meer wordt
uitgegaan van "normaal" gewerkte dagen, behoeft wat meer aandacht.
40
UWV 1 Ziektedagen: De berekenings `loon/gewerkte dagen' betekent dat Verwerkt/vervallen n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
gewerkte (en gelijkgestelde) dagen onder 1 noemer kunnen worden (andere
geregistreerd. Ziektedagen en loondoorbetaling tijdens ziekte moeten berekeningswijze)
separaat worden geregistreerd, omdat bij ziekte niet 100% loon door
wordt betaald. In de MvT wordt opgemerkt dat ook onder de huidige
dagloonregels de werkgever de ziektedagen reeds moet kunnen leveren.
In praktijk echter komt het voor dat de werkgever de ziektedagen niet
separaat registreert.
41
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 12 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Uitzonderingsgroep starters en herintreders: Niet duidelijk is hoe Verwerkt (Evenredige Ja X klein klein
straks gehandeld moet worden indien betrokkene tijdens een WW- verlaging is
uitkering werk aanvaardt t.a.v. de evenredige vermindering. Nader vervallen/definitie moet
gedefinieerd moet nog worden wat onder een herintreder wordt blijken uit lagere
verstaan. De voorgestelde periode van 5 jaren waarin geen verzekerde regelgeving)
arbeid mag zijn verricht, lijkt een erg strenge voorwaarde.
42
UWV 1 Uitzonderingsgroep starters en herintreders: Er wordt voorgesteld Verwerkt: Evenredige n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
om bij starters en herintreders bij de evenredige verlaging uitsluitend te verlaging is in Walvis 2
kijken naar het arbeidspatroon in de periode vanaf het moment van komen te vervallen
starten c.q. herintreden tot het moment van ziekte / arbeidsurenverlies.
Naar wij aannemen wordt hier bedoeld `..... tot en met de laatste dag
van de laatste volledige salarisbetalingsperiode voorafgaand aan het
moment van ziekte / arbeidsurenverlies'.
43
GUO 2 Uitzonderingsgroepen: In de MvT wordt aangegeven dat er voor Verwerkt: Deze n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
bepaalde groepen van personen afwijkende bepalingen moeten worden uitzonderingsgroep is
gemaakt. De werkwijze bij een werknemer die tijdens de referteperiode komen te vervallen in
Abw-, IOAW- of IOAZ-uitkering heeft ontvangen, wordt niet vermeld WALVIS 4
zodat een uitvoeringstoets niet mogelijk is.
44
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 13 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Jeugdloonregeling: Alleen verhogen met de indexen zou ertoe Niet verwerkt Nee X zie zie Is gemakkelijk uit te voeren,
kunnen leiden dat op en na het bereiken van de 23-jarige leeftijd het (aanname uvi's is niet opm. opm. dus geen risico op dat punt. Er
dagloon onder het WML van een 23-jarige blijft. Dat is een de bedoeling, wel is wel risico door onbegrip bij
aandachtspunt. Het lijkt ons aangewezen dat het WML de leidraad passage over ug
blijft. opgenomen)
45
Gak 2,3 Minimumjeugdloon: In WALVIS 3 is de passage over de aanpassing Niet verwerkt Nee X zie zie Zie hierboven
aan het minimum(jeugd)loon geheel verdwenen. We nemen overigens (aanname uvi's is niet opm. opm.
aan dat het nog steeds de bedoeling is dat wijzigingen in het de bedoeling, wel
minimumjeugdloon en verjaring tot 23 jaar doorwerken in het dagloon. passage over
opgenomen)
46
Lisv 1 Samenloop: Vooruitlopend op de nadere invulling van de Gedeeltelijk verwerkt Ja X groot klein
uitgangspunten in de dagloonregels merken wij op dat ons niet reeds (zie dagloonart. in ZW,
op voorhand duidelijk is op welke wijze de voorgestelde WW, WAO; moet
dagloonberekeningsmethodiek een oplossing geeft voor gevallen waarin blijken uit lagere
sprake is van samenloop van meerdere dienstverbanden (parallelle regelgeving)
dienstverbanden of overlappende dienstverbanden). Dit met name bij
de dagloonvaststelling WW en ZW.
47
Gak 2,3 Samenloop: zie hierboven idem Ja X groot klein
48
Cadans 2 Samenloop:zie hierboven idem Ja X groot klein
49
GUO 2 Samenloop: zie hierboven idem ja X groot klein
50
Gak 2,3 SV-dagen: De term SV-dagen kan beter worden vervangen door Verwerkt Ja n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
`werkdagen'. (dagloondagen)
51
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 14 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Overgangsrecht artikel 40 WAO: Het is duidelijker wanneer artikel Verwerkt Nee n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
40 lid 2 WAO - enigszins aangepast- blijft bestaan. Aangegeven kan
worden dat voor het dagloon wordt uitgegaan van het loon dat de
werknemer in de referteperiode voorafgaand aan de toename van zijn
arbeidsongeschiktheid, gemiddeld per dag verdiende.
52
UWV 1 Overgangsrecht Artikel 40 WAO: zie hierboven Verwerkt Nee n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
53
Lisv 1 Overgangsrecht: Het overgangsrecht geeft aan dat in bepaalde Verwerkt Nee n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
gevallen bij nieuwe dagloonvaststelling het oude recht blijft gelden
(bijv. bij herzieningen o.g.v. art. 40 WAO). Dat is ongewenst.
54
UWV 1 Overgangsrecht: zie hierboven Verwerkt Nee n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
55
Gak 2,3 Overgangsrecht: Het overgangsrecht is niet volledig (artt. 17 WW Niet verwerkt Nee X klein klein
wordt niet meer genoemd in WALVIS 2/3). De achtergrond van deze
wijziging is niet duidelijk
56
SFB 2 Overgangsrecht: zie hierboven Niet verwerkt Nee X klein klein
57
Lisv 1 GAA: Voorgesteld wordt het GAA vast te stellen over een periode van Verwerkt: voorstel n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
52 weken. Heeft veel consequenties o.m. voor uitvraag bij werkgever. verlenging GAA is
De voorbeelden kloppen niet. verlenging GAA-periode is o.i. niet vervallen in WALVIS 2
nodig. e.v.
58
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 15 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Gak 2,3 Daglooncorrecties na looncontrole: In WALVIS moet aandacht Niet verwerkt (moet Ja X groot klein
besteed worden aan deze problematiek: wanneer leidt naheffing tot blijken uit nadere
daglooncorrectie en: moet naheffing plaatsvinden op nominatieve regelgeving)
gegevens (=praktisch onuitvoerbaar)? Het is ook gewenst dat de
gevolgen (terugwerkende kracht en per toekomstige datum) voor de
dagloonvaststelling en voor de premieheffing gelijk zijn.
59
GUO 2 Daglooncorrecties: zie hierboven Niet verwerkt (moet Ja X groot klein
blijken uit nadere
regelgeving)
60
UWV 1 Gegevensaanlevering door werkgever: In WALVIS wordt Niet verwerkt (zie ook Ja X groot groot Hoewel het hier een
aangegeven dat werkgevers binnen 2 weken na afloop van de RVs en Actal: nader dagloonconsequentie betreft,
betaalperiode een loonopgave dienen te verstrekken. Dit houdt in dat overleg met UWV toch uitgegaan van een grote
in geval van een uitkeringssituatie de loongegevens over de laatste volle volgt, aldus SZW) kans en grote schadelast,
betaalperiode veelal nog niet voorhanden zijn. Dan kan evt. een omdat voorschotverstrekking,
voorschot verstrekt worden, maar dat houdt een extra last voor de het terugdraaien daarvan, de
uitvoering in. Door de te verwachten uitval bij het verwerken van de berichtgeving daarover en het
aangiften wordt het probleem vergroot. Wij geven daarom in uiteindelijk definitief
overweging de referteperiode niet te laten eindigen op de laatste dag vaststellen van het dagloon en
van de laatste volle betaalperiode maar op de laatste dag van de één na zware wissel trekt op de
laatste volle betaalperiode. uitvoering.
61
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 16 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Maatmanloon: In de MvT wordt geen aandacht besteed aan het Verwerkt (passage over Ja n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. Hierbij is er vanuit gegaan dat
maatmanloon. Het is zeer gewenst om gelijktijdig met de implementatie opgenomen; t.z.t. er inderdaad een
van de nieuwe dagloonregels de vaststelling van het maatmanloon wordt betreffende schattingsbesluit komt dat
zodanig te wijzigen dat ook bij de vaststelling van het maatmanloon besluit aangepast) luidt zoals is toegezegd. Mocht
gebruik gemaakt kan worden van de voor de premieheffing en dat niet -tijdig- gebeuren dan is
dagloonvaststelling beschikbare gegevens. Gebeurt dat niet, dan zal er zeker sprake van een groot
meer dan thans al het geval is de definitie van het maatmaninkomen knelpunt.
gaan afwijken van het dagloonbegrip en zal er nog steeds een flinke
uitvraag bij de werkgever moeten plaatsvinden ingeval het komt tot een
WAO-uitkering.
62
UWV 1 Maatmanloon: zie hierboven idem Ja n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
63
Lisv 1 Afwijkende salarisbetalingsperioden (Visserij): Door de Verwerkt (moet blijken Ja n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
sectorraad wordt verzocht bij de definiëring van uit lagere regelgeving)
salarisbetalingsperioden rekening te houden met betalingsperioden die
afwijken van een maand-, 4-weken- of weekbetaling. De beloning van
deelvissers in loondienst is niet naar tijdsruimte vastgesteld en is
afhankelijk van de reisduur. Alleen als aan de salarisbetalingsperioden
geen afbakening wordt gesteld, dan kunnen de werkgevers in de
zeevisserij aan de nieuwe verplichtingen voldoen. Conclusie Het is naar
ons oordeel terecht dat de sectorraad hier zijn zorg over uitspreekt. In
het commentaar aan de staatssecretaris is de opmerking van de
sectorraad ook opgenomen.
64
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 17 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Referteperiode naar een jaar (Koopvaardij): In WALVIS wordt Niet verwerkt (moet Ja X klein klein
uitgegaan van een referteperiode van een jaar bij de dagloonvaststelling blijken uit lagere
van WAO, ZW en WW. Er ontstaat daardoor een wanverhouding regelgeving; overwerk
tussen perioden werkzaam aan boord en perioden van verlof. Er zit niet -meer- in
bestaat verschil tussen het loon verdiend aan boord (nl. incl. overwerk) premieloon of
en loon bij verlof. WALVIS geeft geen oplossing indien betrokkene uitkeringsloon)
toevallig veel heeft gewerkt in het jaar voor uitval of toevallig meer
verlofperioden heeft doorgemaakt. Voorts ontstaan er problemen bij all-
in-gage: hierin is overwerk begrepen en opbouw van verlof. Juist deze
laatste component kan in de voorgestelde systematiek tot een onjuiste -
te hoge- uitkomst leiden. Wij zijn het met de sectorraad eens dat de
Bijzonder dagloonbesluiten, alvorens tot intrekking wordt overgegaan,
goed bezien moeten worden op relevante sectorale aspecten, die
mogelijk opname in de algemene dagloonregels (of anderszins) nodig
maken.
65
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 18 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Seizoeners (Vervoer): Gelet op de voorgestelde evenredige Evenredige verlaging is n.v.t. X klein klein
vermindering verdient de positie van seizoeners aparte aandacht. Een in Walvis 2 komen te
ingrijpende verstoring van de arbeidsmarkt in die sectoren waar vervallen; desondanks
seizoenarbeid (veel) voorkomt (waaronder die van toerwagen- is er de consequentie
ondernemingen en onderdelen van het beroepsgoederenvervoer) is van lager dagloon)
gezien het wetsvoorstel vrijwel onontkoombaar, doch naar het oordeel
van de sectorraad ongewenst. Conclusie Het vervallen van de
seizoenwerkersbepaling zal betekenen dat bezien moet worden of de
reguliere evenredige verminderingsbepaling van toepassing wordt. De
combinatie van de verlenging van de referteperiode naar een jaar met de
evenredige vermindering conform artikel 10 dagloonregels WW (dat
geen onderzoek naar "buiten wil niet gewerkt" kent), zorgt ervoor dat
een evenredige verlaging van het dagloon bij seizoeners vaak zal gaan
plaatsvinden. Dat kan een verlaging van het dagloon van de seizoener
betekenen.
66
Lisv 1 Medische redenen/leeftijd(vervoer): Bijzondere aandacht wordt Evenredige verlaging is n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
gevraagd voor werknemers die om medische redenen of leeftijd in Walvis 2 komen te
aangewezen zijn op arbeid die afwisselend wel/niet voorhanden is. vervallen
Commentaar Waarschijnlijk doelt de sectorraad hierbij op de
voorgestelde berekeningswijze van het dagloon met betrekking tot de
evenredige vermindering.
67
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 19 van 20 B.Bennink/3-2-2003
A B D E F G H I J K L M
Lisv/ WALVIS Opmerking Status Noot bij kolom G t/m L
uvi 1/2/3
invloed invloed
Kans klein/groot
Lagere regelgeving? Groot risico/weinig Klein risico/weinig Schade klein/groot
3 Groot risico/veel invloed Klein risico/veel invloed
Lisv 1 Musici en artiesten (audiovisuele sector): De sectorraad maakt Niet verwerkt Nee X klein klein
bezwaar tegen afschaffing van de bijzondere dagloonbepalingen voor
(ambulante) musici en artiesten. De destijds in de MVT verwoorde
gedachte dat de keuze voor een artistiek beroep niet gefrustreerd mag
worden door ongunstige sv-voorwaarden, verdient nog immer
ondersteuning. Conclusie: Zoals de sectorraad aangeeft, wordt de
musicus/artiest straks behandeld als een "gewone" werknemer en
weegt het culturele belang (in tegenstelling tot de WIK) niet (meer)
mee. Een bijzondere status heeft hij dan nog wel met betrekking tot de
verlaagde wekeneis. Aan de verwachting van de sectorraad dat in de
toekomst meer artiesten gebruik maken van een (korte) WW-uitkering,
hebben we niets toe te voegen.
68
Lisv 1 Meer rekenvoorbeelden/te weinig inzicht in gevolgen: De Niet verwerkt/moet Ja X n.v.t. n.v.t. Is punt van aandacht bij lagere
sectoraden geven aan te vinden dat er te weinig rekenvoorbeelden ook blijken uit lagere regelgeving en bij communicatie
worden gegeven en te weinig inzicht in de gevolgen. Commentaar: Dit regelgeving over WALVIS
commentaar is niet sectorspecifiek, maar geeft wel aan dat er een wens
is tot meer inzicht. Het wetsvoorstel is erg complex en daardoor is het
moeilijk een beeld te krijgen van het geheel. Rekenvoorbeelden zouden
dit duidelijker maken en geven daarnaast meer inzicht in de gevolgen.
Wij vinden dit een punt van aandacht voor SZW; zeker ten aanzien van
de nog volgende nadere uitwerking in de lagere regelgeving.
69
Walvis/opmerkingen/
Dagloon Pagina 20 van 20 B.Bennink/3-2-2003