Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2513 AA 's-GRAVENHAGE
Uw brief Ons kenmerk
B&GA/BR&I/03/428a
Onderwerp Datum
Uitvoering Algemene bijstandswet in 3 februari 2003
Almelo
Op 26 september jl. heb ik u de rapportage aangeboden van de Inspectie Werk en Inkomen
inzake het fase 3-onderzoek betreffende Almelo (SOZA-02-634) en u toegezegd dat ik u op
een later tijdstip nader zal informeren. Naar aanleiding van deze toezegging bericht ik u het
volgende.
Om inzicht te krijgen in de bredere context van de uitvoering en de door de gemeente
Almelo gemelde tekortkomingen heeft een gesprek plaatsgevonden met het
gemeentebestuur van Almelo, gevolgd door nadere informatieverstrekking door de
gemeente. Uit de gemeentelijke informatie over het eerste halfjaar 2002 blijkt dat de
uitvoeringsproblemen zich beperken tot de rechtmatigheid, en dan in het bijzonder tot de
tijdigheid van de diverse onderzoeksverplichtingen. Andere relevante uitvoeringsaspecten,
zoals het opleggen en handhaven van verplichtingen, activering en fraudebestrijding,
worden op een juiste wijze uitgevoerd. De instroom in de bijstand is relatief gering en het
cliëntenbestand vertoont al jaren een constante daling: van 3.775 in 1996 naar 2.200 in
2001.
Om de bestaande problemen het hoofd te bieden heeft de gemeente in oktober 2002 een plan
van aanpak in uitvoering genomen. Dit plan voorziet er ondermeer in dat de achterstanden
vóór 1 januari 2003 worden weggewerkt en dat alle nieuwe procedures binnen de wettelijke
termijnen worden afgehandeld. Om deze doelstellingen te realiseren heeft de gemeente een
pakket maatregelen getroffen, waaronder de tijdelijke en definitieve uitbreiding van de
personeelsformatie.
Vanwege de nog bestaande tekortkomingen is voorzienbaar dat bij de definitieve
vaststelling van de rijksvergoeding over 2002 een financiële maatregel getroffen zal moeten
worden. Vooruitlopend hierop is op 24 oktober 2002 besloten de voorschotten aan de
gemeente op de "vergoeding uitkeringslasten" als bedoeld in artikel 3 van de Wet
financiering Abw, IOAW en IOAZ te verlagen met 120.000,- per jaar.
2
Omdat ik de gemeente de gelegenheid wil geven haar plan van aanpak uit te voeren, heb ik
besloten om vooralsnog geen aanvullende maatregelen tegenover Almelo te treffen. In de
gemeentelijke prestaties op vooral de terreinen van reïntegratie en fraudebestrijding en in
het recente beeld van de uitvoering van de Algemene bijstandswet heb ik aanleiding gezien
met de gemeente - onder voorwaarde van een adequate uitvoering van de Algemene
bijstandswet - bestuurlijke afspraken te maken in het kader van de Agenda voor de toekomst
over het jaar 2002. Begin april 2003 zal ik mij op basis van de jaarrapportage 2002 Agenda
voor de Toekomst, de in het kader van het verscherpte toezicht door de gemeente te
verstrekken verantwoordingsinformatie tot en met het vierde kwartaal 2002 en de
gemeentelijke informatie over de actuele stand van zaken bij de uitvoering van de Algemene
bijstandswet, nader bezinnen over zowel de voorschotmaatregel, eventueel noodzakelijke
aanvullende maatregelen, de definitieve afwikkeling van de bestuurlijke afspraken over
2002 en een mogelijk vervolg van deze afspraken voor 2003 en 2004.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(M. Rutte)