Toelichting op besluiten van het college van burgemeester en
wethouders
28 januari 2003
1. Utrecht wil uit recreatieschappen
Het college heeft besloten om overleg op te starten met de besturen
van het recreatieschap Utrechtse Heuvelrug, Vallei- en Kromme
Rijngebied en het Plassenschap Loosdrecht en omgeving over haar
voornemen om met ingang van 2004 uit te deze schappen te treden. Dit
volgt uit het collegewerkprogramma 2001-2006 en zal ter besluitvorming
aan de raad worden voorgelegd. Reden voor uittreding is dat binnen de
gemeente alle uitgaven tegen het licht worden gehouden en
heroverwogen. Daarnaast speelt een rol dat het merendeel van het
werkgebied van Plassenschap Loosdrecht als gevolg van de gemeentelijke
herindeling in de provincie Noord-Holland komen te liggen. Verder
heeft de gemeente Utrecht geen grondgebied in het plassenschap
Utrechtse Heuvelrug en recreatieschap Utrechtse Heuvelrug.
De gemeente Utrecht wil in de toekomst de bestuurlijke aandacht voor het buitengebied concentreren op het werkgebied van Recreatieschap Stichtse Groenlanden. Hierbinnen ligt het grootste en directe recreatieve belang voor de inwoners van de stad. Ook vindt de groei van de stad (Leidsche Rijn) met name plaats grenzend aan en deels in het werkgebied van dit schap. Met de groei van dit nieuwe stadsdeel hangt een toenemende behoefte aan recreatieve voorzieningen samen.
De gemeente Utrecht neemt deel aan de drie schappen op grond van de
Wet Gemeenschappelijke Regelingen, samen met de provincie Utrecht en
een aantal andere gemeenten. De schappen dragen namens de deelnemende
gemeenten zorg voor de recreatieve openluchtvoorzieningen in het
buitengebied in de regio.
De jaarlijkse totale verplichte bijdrage aan de drie schappen bedraagt
EUR 1.003.500 (2002). Daarvan gaat EUR 616.200 naar Stichtse
Groenlanden', EUR 292.000 naar Plassenschap Loosdrecht en EUR 95.300
naar Recreatieschap Utrechtse Heuvelrug.
2. Aanvullend krediet voor Veilig fietsen
Voor het project Veilig fietsen De Uithof heeft het college van
burgemeester en wethouders een aanvullend bedrag van EUR 363.000
beschikbaar gesteld. Het doel van het project is om een aantal
knelpunten voor fietsers op te lossen. Als de gemeenteraad daarmee
instemt wordt het fietspad langs de Koningsweg dit voorjaar aangepakt.
Kleinere aanpassingen voor fietsers vinden plaats rond het UMC. Het
project Veilig fietsen is sinds oktober 2002 in uitvoering; zo is het
fietspad langs de Sorbonnelaan al aangepakt. Eerder is overleg geweest
over het project met de bewoners en andere betrokkenen, zoals de
fietsersbond.
3. Peuterspeelzaal Mykonosdreef gerenoveerd
Het initiatief van de bewonerscommissie Theemsdreef e.o. in de wijk
Overvecht voor het renoveren van een peuterspeelplaats aan de
Mykonosdreef is gehonoreerd.
Het project Theemsdreef zal worden uitgevoerd door de DSB. De
uitvoering van dit project is begroot op EUR 22.700. De kosten voor de
uitvoering komen ten laste van het budget Recht van Initiatief 2002.
Wijkwethouder van Kleef heeft dit op 6 januari 2003 besloten en het
college van burgemeester en wethouders van dit besluit op de hoogte
gesteld. De bewoners hadden in juli 2002 een initiatiefvoorstel
ingediend. Het is op 16 oktober 2002 behandeld in de raadscommissie
voor de wijk Overvecht.
4. Wijziging Kinderopvang
De gemeente Utrecht bereidt zich voor op de Wet Basisvoorziening
Kinderopvang (WBK). De nieuwe wet zal naar verwachting op 1 januari
2004 in werking treden. De wet heeft gevolgen vooor de sector
kinderopvang maar ook voor de gemeentelijke organisatie. Het college
van burgemeester en wethouders heeft een Plan van Aanpak vastgesteld
om iedereen te informeren over de gevolgen en de wijze van
voorbereiding daarop.
Zo vervallen de huidige subsidies voor kinderopvang. Ouders die
voorheen recht hadden op een subsidieplaats met financiering via de
gemeente, krijgen het geld straks zelf in handen om een
kinderopvangplaats mee te betalen. Verder krijgt de sector
kinderopvang te maken met de principes van volledige marktwerking wat
ook een andere rol van de gemeente met zich meebrengt. Tenslotte
krijgt de gemeente nieuwe taken toebedeeld, zoals een financiële
regeling maken voor specifieke doelgroepen, een register met
kinderopvangvoorzieningen openstellen en toezicht houden op de
kwaliteit, gebaseerd op landelijke normen.
5. JOP voor Oog in Al
Het voorstel van de Initiatiefgroep Jongeren Oog in Al uit de wijk
West voor het aanleggen van een JOP (Jongeren Ontmoetingsplek) op het
terrein van de St. Dominicuskerk is gehonoreerd. De raadscommissie
voor de wijk West verkoos deze locatie boven de locatie bij het Jochem
Uijtdehageplantsoen, die door het Platform Händelstraat werd
voorgesteld.
Het project Händelstraat JOP zal voor wat betreft feitelijke
realisatie en het onderhoudsbeheer worden uitgevoerd door de DSB. De
DMO zal in overleg met betrokkenen een beheerplan opstellen en
bewaken. De uitvoering van dit project is begroot op maximaal EUR
30.000. De kosten voor de uitvoering komen ten laste van het budget
Recht van Initiatief 2002.
De raadscommissie voor de wijk West heeft dit op 6 november 2002
besloten en het college van burgemeester en wethouders van dit besluit
op de hoogte gesteld. Bewoners van de van de Händelstraat en omstreken
hadden in maart 2002 een initiatiefvoorstel ingediend.
6. Herinrichting Heijermanstraat
Het initiatief van de werkgroep "Heijermanstraat in bloei" in de wijk
West voor het herinrichten van de straat met o.a. planten van bomen,
herstraten, parkeerstroken.
Het project Heijermanstraat zal worden uitgevoerd door de DSB. De
uitvoering van dit project is begroot op EUR 29.743. De kosten voor de
uitvoering komen ten laste van het budget Recht van Initiatief 2002.
Wijkwethouder Verhulst heeft dit op 6 januari 2003 besloten en het
college van burgemeester en wethouders van dit besluit op de hoogte
gesteld. De bewoners hadden in juli 2002 een initiatiefvoorstel
ingediend. Het is op 10 december 2002 behandeld in de raadscommissie
voor de wijk West.
7. Recht van Initiatief verbeterd
In 2002 zijn tot nu toe 12 projecten gehonoreerd in het kader van de
regeling Recht van Initiatief. Hiermee is het totale budget van EUR
455.000 besteed. Dit blijkt uit de voortgangsrapportage die het
college van burgemeester en wethouders heeft vastgesteld. Het gaat om
initiatiefvoorstellen van groepen bewoners uit de Utrechtse wijken ter
verbetering van hun leefomgeving.
Uit de rapportage blijkt verder dat de vernieuwde regeling, die in
april 2002 na een proefperiode van twee jaar van kracht werd, de
gewenste resultaten heeft opgeleverd. De procedure is korter en
overzichtelijker geworden, zowel voor de indieners van een voorstel
als voor de betrokken ambtenaren. Limitering van de financiële
bijdrage van de gemeente per project en van het aantal projecten per
wijk heeft ertoe geleid dat indieners zich vooraf op de hoogte stellen
van de mogelijke uitvoeringskosten en dat bijna alle wijken met
voorstellen zijn gekomen. De sindsdien vereiste inzet van de bewoners
zelf heeft als resultaat dat de indieners zelf meewerken aan de
uitvoering of een beheercontract opstellen met de Dienst Stadsbeheer.
Dat de regeling populair is, werd afgelopen zomer duidelijk toen bleek dat bijna het hele jaarbudget 2002 nodig zou zijn om alle projecten te bekostigen die op dat moment in behandeling waren genomen.
In maart en oktober 20003 volgen opnieuw voortgangsrapportages.
8. Stedelijk Adviesorgaan Interculturalisatie
Er komt een Stedelijk Adviesorgaan Interculturalisatie dat het college
gaat adviseren over alle beleid dat van belang is voor de positie van
etnische minderheden in de stad Utrecht en de relaties tussen
allochtonen en autochtonen beïnvloedt. Het nieuwe adviesorgaan wordt
samengesteld op basis van deskundigheid van de leden. Dat doet recht
aan de diversiteit van de populatie minderheden in de stad en aan het
interculturalisatiebeleid dat Utrecht sinds 1997 voert. Een evaluatie
van de huidige Adviesraden Minderhedenbeleid door onderzoeksbureau Van
de Bunt heeft geleid tot de keuze voor één Stedelijk Adviesorgaan. Het
nieuwe adviesorgaan gaat het college adviseren en niet de raad. Dit is
besloten om redenen van dualiteit in het lokale bestuur.
Een stuurgroep zal de procedure tot de oprichting van het nieuwe
Stedelijk Adviesorgaan Interculturalisatie begeleiden. Gedurende die
periode zal een interim-adviesorgaan functioneren als tijdelijk
adviesorgaan. Zowel bij dit interim-adviesorgaan als bij de stuurgroep
zijn leden van de huidige adviesraden Minderhedenbeleid gevraagd mee
te denken.
In het voorjaar van 2003 zullen maximaal tien allochtone en autochtone
Utrechters worden geworven die naar verwachting voor de zomer het
Stedelijk Adviesorgaan Interculturalisatie zullen vormen.
9. Mariaplaats opnieuw ingericht
De Mariaplaats wordt opnieuw ingericht. Het ontwerp gaat uit van een
herkenbare uitstraling met de allure van een echt plein, die beter
past bij de historische binnenstad. Het asfalt wordt vervangen door
speciale straatstenen, er komt passend straatmeubilair en verlichting,
nieuwe fietsklemmen zijn in de maak. Er komt ook een nieuwe
fietsroute. Het gaat om de herinrichting van het gehele plein, 'van
gevel tot gevel'. Dat betekent dat niet alleen de rijbaan, maar ook de
fietspaden en stoepen aangepakt worden. Er komt voorlopig geen
fietsenstalling op of onder de Mariaplaats. Bovengronds is daar geen
ruimte voor en ondergronds zijn de kosten veel te hoog in verhouding
tot het beschikbare budget. Een ondergrondse fietsenstalling voor 325
fietsen is geraamd op EUR 2,4 miljoen. De risico's zijn bovendien
groot waar het gaat om de bodemschatten in dit gebied.
De bewoners en belangenorganisaties, verzameld in de Kwaliteitskring
Mariaplaats, zijn uitvoerig bij het maken van de plannen betrokken
geweest. Bovendien is er een inloopavond gehouden en is de
fietsersbond geconsulteerd. Met hun wensen is zoveel mogelijk rekening
gehouden. Het voorstel wordt besproken in de raadscommissie voor
Verkeer en Beheer.
10. Toestemming plaatsing steiger Winkel van Sinkel verlengd
De toestemming voor het plaatsen van een steiger op de openbare weg
voor het gebouw aan Oudegracht 158 wordt verlengd tot 1 juni van dit
jaar. De steiger is nodig voor de restauratie van gevel en dak van de
Winkel van Sinkel. Inmiddels zijn alle voorbereidingen voor de
restauratie achter de rug en wordt komende week gestatr met de
werkzaamheden. De verlenging van de vergunning voor het plaatsen van
de steiger staat los van de vergunningverlening voor
steigerdoekreclame.
11. Planning Leidsche Rijn
De nieuwe planning Leidsche Rijn laat zien hoe dit stadsdeel zich de
komende jaren zal ontwikkelen op het gebied van woningbouw, bouw van
bedrijven, kantoren en voorzieningen en aanleg van infrastructuur.
Het streven van het college is gericht op snelle realisatie van een
forse woningvoorraad. Gekoerst wordt op een productie van 2.000 tot
2.500 woningen per jaar. Dit is alleen mogelijk als voor verschillende
deelgebieden de stedenbouwkundige planvoorbereiding snel en
tegelijkertijd wordt uitgevoerd. In 2003 verwacht de gemeente de
planvorming voor Het Zand, Terwijde, De Balije en Vleuterweide
grotendeels af te ronden. Dan kan in deze gebieden vanaf 2004 in volle
vaart met het bouwrijp maken en met het daadwerkelijke bouwen
doorgegaan worden.
Logistiek haalbare planning
Vele factoren zijn van invloed op de voortgang van de bouw. Sommigen
zijn beïnvloedbaar, andere niet. Dat hebben de afgelopen jaren
geleerd. In deze planning is uitgegaan van een logistiek haalbare
productie van maximaal 500 tot 700 woningen per deelgebied per jaar.
Dat komt neer op maximaal 2.000 tot 2.500 woningen per jaar voor
totaal Leidsche Rijn.
Verwachte productie tot 2005
Oorspronkelijk was het de bedoeling dat er in 2005 al 20.000 woningen
zouden zijn gebouwd. Om allerlei redenen is dat niet gelukt. Het ziet
er naar uit dat er op basis van de nu vastgestelde realistische
planning aan het eind van 2004 zon 10.000 woningen in aanbouw danwel
opgeleverd zijn. Stond de teller eind 2001 op bijna 4600 woningen,
vandaag zijn dat er inmiddels 5659.
De deelgebieden Terwijde, Veldhuizen, Vleuterweide, Het Zand en in
mindere mate Langerak en Parkwijk dragen de komende jaren bij aan de
woningbouwproductie in Leidsche Rijn.
Kantoren en bedrijven
De ontwikkelingen in de kantoren- en bedrijvenmarkt hebben vooralsnog
weinig invloed gehad op de uitgifte en oplevering van de bedrijven en
kantorenlocaties in Leidsche Rijn. In 2003 en 2004 zullen vooral in
Papendorp Zuid kantoren worden ontwikkeld. In dezelfde periode zullen
bedrijventerreinen worden ontwikkeld in De Wetering Noord, Papendorp
Noord en ook in Papendorp Zuid. Het voornemen is om vanaf 2005 ook
andere kantorenlocaties en bedrijventerreinen op te leveren. Het
college realiseert zich wel dat veranderingen in de marktsituatie
verschuivingen teweeg kunnen brengen in het kantoren- en
bedrijvenprogamma voor Leidsche Rijn.
Voorzieningen
In 2003 en 2004 worden het voorzieningencluster Parkwijk,
voorzieningencentrum De Veldhof in Veldhuizen, kindercluster Waterwin
en enkele tijdelijke voorzieningen in Terwijde gebouwd en opgeleverd.
Datzelfde geldt voor het voorzieningencluster, de brandweerkazerne en
de wijkpost in deelplan Het Zand. Vóór de zomer van 2003 zal voor de
sportvoorzieningen een uitvoeringsplanning zijn gemaakt. In 2005
worden sportvelden in het Rijnsche Park opgeleverd; de voorbereidingen
hiervoor starten in 2003/2004.