Meer samenwerking en samenhang in jeugdbeleid
Belemmeringen wegnemen die uitvoerders ervaren bij het werken met en
voor de jeugd. Om dit te bereiken hebben de meest bij jeugdbeleid
betrokken ministeries, Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS),
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), Justitie (inclusief
Vreemdelingen en Integratiebeleid) (JUS), Onderwijs, Cultuur en
Wetenschappen (OCW) en Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) de
handen ineengeslagen in Operatie JONG. Doel van Operatie JONG is meer
samenhang in het jeugdbeleid tot stand brengen, knelpunten opsporen en
aanpakken en betere onderlinge samenwerking creëren. De operatie loopt
van 1 januari 2003 tot 1 januari 2006.
De tijd is voorbij dat voorzieningen los van elkaar de problemen het
hoofd kunnen bieden en jongeren en ouders goed kunnen helpen. Daarvoor
zijn problemen vaak te ingewikkeld en hebben ze teveel raakvlakken
(thuis, school, werk, openbare ruimte, vrije tijd). Voorzieningen en
instellingen moeten daarom deel uitmaken van een of meerdere ketens
van hulp en zorg, onderwijs en werk. De huidige (schakels in de)
ketens in het jeugdbeleid werken echter niet goed genoeg en daarom
lukt het niet de gezamenlijke ambities van de overheid en het
maatschappelijk veld voor de jeugd voldoende waar te maken.
Operatie JONG is niet bedoeld om lopende initiatieven over te nemen.
Integendeel, ze wil het werk van alle betrokkenen bij het jeugdbeleid
juist makkelijker maken. Alleen als oplossingen niet op eigen kracht
of gezamenlijk gevonden worden, zal Operatie Jong hiervoor voorstellen
doen. Die kunnen bijvoorbeeld gaan over aanpassing van wetten of
beleidskaders waardoor een betere samenhang in het jeugdbeleid
ontstaat.
Een belangrijk instrument voor Operatie JONG is de Jeugdagenda die
medio 2003 samen met het veld wordt opgesteld. De Jeugdagenda legt de
ambities en inzet vast van het kabinet met betrekking tot het
jeugdbeleid en beschrijft de inhoudelijke doelstellingen op het gebied
van jeugd, hoe die te bereiken (sturingsfilosofie), versterking van de
samenhang (convergentietraject), noodzakelijke verbeteringen in de
infrastructuur, ontwikkeling van nieuwe instrumenten.
Operatie JONG kan alleen slagen met een duidelijke regie. Dat betekent
dat er voor de aanpak van de genoemde themas één Haags aanspreekpunt
is, dat onder verantwoordelijkheid valt van de betrokken ministeries.
Hiervoor is het J-team ingesteld. Het J-team voert de operatie uit en
staat onder leiding van de projectleider, Nico van der Spek, oud
wethouder in Eindhoven. De projectleider krijgt zijn opdrachten van de
vijf directeuren-generaal van de betrokken ministeries VWS, OCW,
Justitie, BZK en SZW. Het J-team bestaat verder uit ambtenaren van de
betrokken ministeries: zij werken zowel in het team als in hun eigen
departement. Dit is een nieuwe werkwijze, waarbij samenwerking door de
schotten heen, in dit geval het thema jeugd, centraal staat.
De komende week worden alle betrokkenen in het jeugdbeleid (gemeenten,
provincies, instellingen en organisaties) door middel van een brochure
op de hoogte gesteld van Operatie JONG.