Europees Parlement wil sterkere decentrale overheden in
Europa (20/01/03)
Sterke decentrale overheden zijn nodig om de Europese Unie dichter bij
de burger te brengen. Gemeenten en provincies worden steeds meer
geconfronteerd met de gevolgen van Europees beleid. Zij spelen in
toenemende mate een rol bij de implementatie van Europees beleid.
Bescherming en versterking van lokale en regionale autonomie is
belangrijk voor het tot stand brengen van een Europa dat is gebaseerd
op de beginselen van democratie, nabijheid en decentralisering van de
macht. Dit staat in de resolutie die het Europees Parlement op 15
januari jl. heeft aangenomen over de rol van regionale en lokale
overheden bij de Europese opbouw.
De VNG hecht veel waarde aan deze resolutie en heeft, samen met het
IPO, een bijdrage geleverd aan de totstandkoming ervan. Op 6 en 7
februari staat de rol van decentrale overheden in het Europese
integratieproces op de agenda in de Conventie over de toekomst van
Europa.
Deze bijeenkomst vindt plaats in het kader van de geplande herziening
van het Europees Verdrag. De inhoud van de resolutie zal door de
vertegenwoordigers van het Europees Parlement in het debat worden
ingebracht in de vorm van concrete voorstellen voor wijzigingen van
artikelen uit het huidige Verdrag.
Het Europees Parlement is van mening dat lokale en regionale overheden
meer betrokken moeten worden bij de voorbereiding van besluitvorming
en bij de uitvoering van het beleid van de Unie. Gemeenten en
provincies moeten een positie op Europees niveau krijgen in een
herziening van het Verdrag. Het subsidiariteitsbeginsel zal dan ook
tot decentrale overheden moeten worden uitgebreid. Het Handvest van
Lokale Autonomie zou ook in een nieuw verdrag moeten worden opgenomen.
Vanuit dit perspectief stelt het Europees Parlement in de resolutie
voor dat het Comité van de Regio's de mogelijkheid moet krijgen, naar
het Hof van Justitie te gaan wanneer voorrechten van het Comité in het
geding zijn. Hetzelfde geldt in gevallen waarin andere overheden zich
begeven in de verantwoordelijkheden of taken van een decentrale
overheid.
Den Haag, 20 januari 2003