navigatie
Beter Bestuur voor Burger en Bedrijf
20 december 2002
Meer ruimte voor de samenleving in een stabiele rechtsorde, die wordt
gekenmerkt door minder regeldruk, maar ook betere openingstijden van
publieke diensten en sneller een bedrijf kunnen opstarten. Dat zijn enkele
doelen die het kabinet zich met de operatie Beter Bestuur voor Burger en
Bedrijf heeft gesteld. De operatie is een kabinetsbreed programma, waarbij
de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Economische
Zaken en Justitie de operatie gezamenlijk coördineren. De centrale
doelstelling is dat de ruimte voor burgers en bedrijven wordt vergroot.
---
Burgers, maatschappelijke instellingen en bedrijven hebben niet altijd
voldoende ruimte om zich te kunnen ontplooien, te kunnen kiezen en te kunnen
ondernemen. De overheid legt aan de ene kant te veel beperkingen op, maar
toont aan de andere kant te weinig daadkracht bij het oplossen van
maatschappelijke problemen. De oorzaak hiervan is een te gedetailleerde
regelgeving, teveel bureaucratie en een inefficiënte overheid. Hierdoor
blijft de kwaliteit van de publieke dienstverlening achter bij de toename
van de welvaart, maar ondervinden ook ondernemers hinder van hoge
administratieve lasten en knellende regels.
Om meer ruimte te kunnen bieden aan burgers, maatschappelijke instellingen
en bedrijven en om als overheid betere dienstverlening te kunnen bieden,
start het kabinet de operatie. Daarbij heeft het kabinet in het licht van
het Strategisch Akkoord drie speerpunten geformuleerd: terugdringen van
bureaucratie en regelzucht, verbeteren van de publieke dienstverlening en de
kwaliteit van het overheidsfunctioneren en het vergroten van de
keuzevrijheid van burgers en bedrijven.
De operatie zal zich richten op problemen die burgers, maatschappelijke
instellingen en bedrijven hebben. Het kabinet gaat een start maken met 12
projecten.
Zo zal er aandacht worden besteed aan de contacten tussen burgers en
overheid. In het project Openingstijden en beschikbaarheid van
(semi-)publieke diensten zal de beschikbaarheid worden vergroot door betere
afstemming van openingstijden en de toepassing van digitale loketten op
Internet. In het project Dienstverlening zonder bureaucratie zal er breder
worden gekeken naar efficiëntere contacten tussen burgers en overheid. Zo
zal het meerdere malen moeten aanleveren van dezelfde gegevens worden
ingeperkt en zal de overheid op basis van beschikbare gegevens de burger
pro-actief kunnen benaderen. Dat scheelt de burger weer moeite om uit te
zoeken waar en hoe hij zich voor bepaalde diensten moet melden.
De bureaucratie en regelzucht wordt verder ingeperkt door de introductie en profilering van nieuwe wetgevingsconcepten zoals zorgplichten, als ook het doorlichten van alle ministeriële regels en regels van zelfstandige bestuursorganen. In het project Andere toezichtsinstrumenten wordt bovendien gekeken naar de manier waarop de overheid toeziet op de naleving van regels. In plaats van repressief optreden van de overheid, kan door het openbaar en transparant maken van gegevens op een andere manier druk worden uitgeoefend om aan bijvoorbeeld kwaliteitsvoorschriften te voldoen.
Niet alleen op het gebied van publieke dienstverlening moet de burger of
consument meer te kiezen krijgen. Vooral op geliberaliseerde markten kan het
voor consumenten moeilijk zijn om te kiezen. Dat kan bijvoorbeeld worden
veroorzaakt door intransparantie. In het project Burgers kunnen beter kiezen
zullen een aantal sectoren worden doorgelicht. Daarbij wordt gekeken of
consumenten voldoende en duidelijke informatie hebben over prijs/kwaliteit
verhouding, contractuele voorwaarden, etc.
In het project Versneld starten van een onderneming zullen belemmeringen
voor het starten van een onderneming sterk worden verminderd. Daarbij gaat
het onder meer om het versnellen van procedures om een BTW-nummer te krijgen
het verlagen van administratieve lasten bij aanmelding bij instanties als
UWV, belastingdienst en ziekenfonds. Hierdoor zal het klimaat voor het
starten van een bedrijf in Nederland verbeteren.
---
© Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties -