Ministerie van Sociale Directie Financieel-Economische Zaken en Zaken Werkgelegenheid
Aan het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 90801 van de op de bijlage vermelde gemeente 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Telefoon 070 - 333 44 44 Telefax 070 - 333 40 15
Uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
FEZ/A&B/02/98631 070-333 4447
Onderwerp Datum Contactpersoon
Gewijzigde Subsidie WIW 2003 en 19 december 2002 G.P. Zeevenhooven
voorschot voor Besluit ID-Banen 2003
Inleiding
De Tweede Kamer heeft op 18 december 2002 een aantal wijzigingen en verschuivingen in de WIW-
subsidie en ID-budgetten goedgekeurd die tot stand zijn gekomen in overleg met de VNG en sociale
partners. Deze leiden tot een op het Strategisch akkoord aanvullend pakket dat consequenties voor de
diverse budgetten 2003 heeft. Dit is aanleiding om eerdere beschikkingen over uw WIW-subsidie 2003 en
voorschot voor het Besluit ID-banen 2003 in te trekken en te vervangen door deze nieuwe beschikking.
In de circulaire met kenmerk Intercom/2002/97994, die u vrijwel gelijktijdig met deze brief ontvangt, vindt
u een nadere toelichting op de achtergrond van deze wijzigingen en de nieuwe mogelijkheden die u
geboden worden.
Kernpunten
Naar aanleiding van het voorgaande trek ik de eerdere beschikkingen van 7 oktober 2002 (kenmerk
FEZ/A&B/02/68941) en 24 oktober 2002 (kenmerk ABG/GA/02/74391) hierbij in. Deze brief vervangt
de ingetrokken beschikkingen.
In de bijlage is het volgende opgenomen.
1. het hierbij verleende voorschot in de maanden januari tot en met mei 2003 voor het
Besluit ID-Banen;
2. de hierbij verleende subsidie WIW 2003 die is opgebouwd uit deelbudgetten;
3. het maximum aantal werkervaringsplaatsen waarvoor in 2003 subsidie kan worden gedeclareerd.
Deze verlening vindt plaats onder voorbehoud van goedkeuring door de Eerste Kamer van de begroting
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2003.
FEZ/A&B/02/98631 2
Toelichting
Algemeen
De wijzigingen ten opzichte van de subsidieverlening WIW respectievelijk de voorschotverlening ID-banen
hebben betrekking op:
- een uitname van 10% uit het eerder aan u verleende Scholings- en activeringsbudget WIW 2003 die
nu wordt toegevoegd aan uw vrij besteedbare budget ID-banen en reïntegratie (landelijk * 45
miljoen);
- een landelijke uitname van * 22 miljoen uit het Scholings- en activeringsbudget WIW 2003 als
gezamenlijke bijdrage van de gemeenten aan de stimuleringsregeling voor het regulier financieren van
ID-banen;
- verhoging van het vast budget WIW-dienstbetrekkingen;
Deze wijzigingen zijn in de bijlage bij deze brief verwerkt.
Daarnaast hebben zich wijzigingen voorgedaan ten aanzien van de subsidie voor werkervaringsplaatsen en compensatie voor gemeenten die meer dan 30% uitstroom uit WIW-dienstbetrekkingen moeten realiseren.
Wijziging Scholings- en activeringsbudget WIW en budget ID-banen Belangrijkste wijziging is de verschuiving van * 45 miljoen vanuit het Scholings- en activeringsbudget WIW naar het vrij besteedbare budget ID-banen en reïntegratie. Hierdoor vindt een extra toevoeging plaats aan het ID-budget. Deze extra gelden zijn flexibel inzetbaar voor reïntegratieactiviteiten.
In verband hiermee wijs ik u met nadruk op het volgende. De in de bijlage vermelde bedragen voor het
fictief budget en voorschot ID-banen betreffen uitsluitend een indicatie. De indicatie is formeel geen
onderdeel van deze beschikking en u kunt daar dan ook geen rechten aan ontlenen of tegen dit onderdeel
bezwaar maken. In de maand mei 2003 wordt de subsidie over 2003 bij separate beschikking, waartegen
bezwaar open staat, aan u verleend. Zoals ik heb aangegeven in de brief van 24 oktober 2002 is de stand
van de realisatie per 30 juni 2002 bepalend voor de berekening van de subsidie. Het formulier dat ik
daartoe aan u heb gestuurd blijft dan ook benodigd. Ik u verzoek ervoor zorg te dragen dat ik het formulier
1 februari 2003 volledig ingevuld en ondertekend door het bevoegde bestuur heb ontvangen.
Met de VNG is afgesproken, dat de gemeenten voor de financiering van een nieuwe stimuleringsregeling
voor het regulier financieren van ID-banen in 2003 * 22 miljoen bijdragen aan de voor deze regeling in
totaal beschikbare * 170 miljoen. Hiertoe vindt een uitname plaats uit het Scholings- en activeringsbudget
WIW 2003.
Vast budget WIW
Aan het vast budget WIW wordt in totaal een bedrag van * 19 mln toegevoegd ter compensatie van de
afbouw van de SPAK en voor jongeren tevens de VLW. Hiermee blijft de totale vergoeding per reeds
gerealiseerde dienstbetrekking (fiscale faciliteiten plus WIW-middelen), behoudens verschillen op grond
FEZ/A&B/02/98631 3
van aanpassingen voor loon- en prijsontwikkelingen, in 2003 gelijk aan die van 2002. Als gevolg daarvan
wordt voorkomen dat gemeenten inleenvergoedingen moeten verhogen en is de sluitende aanpak voor
jongeren gewaarborgd. Voor die laatste groep blijft nieuwe instroom immers mogelijk onder dezelfde
financiële condities als in 2002.
Compensatieregeling gesubsidieerde arbeid gemeenten 2003
Voor gemeenten die meer dan 30 % uitstroom moeten realiseren om het volume WIW-dienstbetrekkingen
in overeenstemming te kunnen brengen met het beschikbare vast budget 2003 heb ik de
"Compensatieregeling gesubsidieerde arbeid gemeenten 2003" getroffen. De compensatie wordt verleend
aan gemeenten waar volgens de bijlage kwartaalstatistiek WIW over het tweede kwartaal van 2002 (de
stand per 30 juni 2002), is vastgesteld dat een volumereductie voor volwassen WIW-ers van meer dan 30
% gerealiseerd moet worden.
Uitgangspunt bij de berekening van de omvang van de compensatie zijn de normbedragen zoals die op 4
oktober 2002 zijn gepubliceerd (Staatscourant 191) en de daarop gebaseerde beschikking van 7 oktober
2002 (kenmerk FEZ/A&B/02/68941).
Met deze regeling wordt beoogd te voorkomen dat gemeenten vanwege financiële redenen mogelijk
ontslag van werknemers op een WIW-dienstbetrekking zouden moeten overwegen. Het in de bijlage bij de
regeling genoemde bedrag zult u als vastgestelde subsidie op of omstreeks 1 maart 2003 ontvangen. Indien
geen bedrag is vermeld komt uw gemeente niet voor compensatie in aanmerking. De regeling zal
binnenkort in de Staatscourant worden gepubliceerd.
Werkervaringsplaatsen WIW
Tot slot is voor u van belang dat de subsidiebedragen voor werkervaringsplaatsen zijn verhoogd tot * 8000
na eerder te zijn verlaagd tot * 4500 (Staatscourant 191 van oktober 2002). Daarmee blijft dit instrument
effectief toepasbaar om uitstroom uit de WIW te realiseren. Wel is er een maximum gesteld aan het aantal
werkervaringsplaatsen waarvoor subsidie kan worden gedeclareerd. Dit maximum is landelijk 2.500
plaatsen. Ten opzichte van de op Prinsjesdag gepresenteerde begroting is dit een toename van 300
plaatsen. Het plafond per gemeente is 66,5% van het gemiddelde aantal in 2001 opgegeven
werkervaringsplaatsen.
Vragen
Voor inhoudelijke vragen over wet- en regelgeving kunt u zich in verbinding stellen met de servicelijn van
de vestiging van de Inspectie Werk en Inkomen in uw regio:
Noord 050 - 599 2555 (Provincies Groningen, Friesland en Drenthe)
Oost 026 - 352 0899 (Provincies Overijssel, Gelderland en Flevoland)
Noordwest 020 - 660 4250 (Provincies Noord-Holland en Utrecht)
Zuidwest 078 - 632 1522 (Provincies Zuid-Holland en Zeeland)
Zuid 040 - 266 8888 (Provincies Noord-Brabant en Limburg)
FEZ/A&B/02/98631 4
Voor vragen over betalingen en formulieren kunt u contact opnemen met de Helpdesk Bekostiging
(070 - 333 4133) of met de in het briefhoofd genoemde contactpersoon.
FEZ/A&B/02/98631 5
Bezwaar
Overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht kunt u tegen deze beschikking, met uitzondering van de
toelichting, bezwaar maken. Daartoe moet u binnen zes weken na datum van verzending van deze
beschikking een bezwaarschrift indienen bij:
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
Directie Wetgeving, Bestuurlijke en Juridische Aangelegenheden,
Bureau Ondersteuning Bezwaar en Beroep
Postbus 90801
2509 LV Den Haag.
In het bezwaarschrift moet u aangeven waarom u de beschikking niet juist vindt. Om een snelle verwerking
mogelijk te maken verzoek ik u met het bezwaarschrift een kopie mee te sturen van deze beschikking en
van eventuele andere stukken die op de zaak betrekking hebben.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
M. Rutte,
namens deze,
de waarnemend directeur Financieel-Economische Zaken,
(F.J.J. Berkhout)
NB:
Indien u tegen één van- of beide eerdere van de beschikkingen van 7 en 24 oktober een bezwaarschrift hebt ingediend,
wordt uw bezwaarschrift op grond van artikel 6:19, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht ook als bezwaar
tegen deze vervangende beschikking geacht te zijn gericht.
Ik geef u daarom in overweging mij schriftelijk te informeren of u uw bezwaar intrekt. Gezien de geldende termijnen
verzoek ik u mij dit vóór 20 januari 2003 te berichten. Nadere informatie over hoe u dat kunt doen treft u aan op het
internetadres: http://gemeenteloket.minszw.nl/