Ministerie van Algemene Zaken

Ministerie van Financiën

Persbericht ministerraad
20 december 2002

WET TOEZICHT BELEGGINGSINSTELLINGEN GEMODERNISEERD EN AANGEPAST AAN EUROPESE RICHTLIJN

De ministerraad heeft ingestemd met een voorstel van minister Hoogervorst van Financiën tot herziening van de Wet toezicht beleggingsinstellingen (Wtb). De wijzigingen beogen de bestaande wet op enkele onderdelen te moderniseren en te verduidelijken. Meest in het oog springende wijzigingen zijn een vereenvoudiging van de vergunningprocedure en een verbeterde regeling voor de bescherming van het door de belegger ingelegde vermogen.

Beleggingsinstellingen zijn intermediair tussen beleggers en beleggingsobjecten. Door gebruik te maken van een beleggingsinstelling hoeft de belegger niet zelf de vele beslissingen te nemen die verbonden zijn aan het houden van beleggingsobjecten. De wet beoogt vooral te waarborgen dat de belegger goed en juist geïnformeerd kan zijn over de aangeboden beleggingsproducten. Voor de belegger is het van belang dat hij inzicht heeft in het te lopen risico en het te verwachten rendement van een beleggingsinstelling en haar producten. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling de belegger te beschermen tegen beleggingsrisico's. Deze risico's zoekt de belegger doelbewust, maar goed geïnformeerd, op. De Wtb stelt wel - naast eisen over informatieverstrekking - basiseisen aan beleggingsinstellingen op het gebied van bedrijfsvoering, integriteit, betrouwbaarheid, deskundigheid en financiële waarborgen.

Na inwerkingtreding van de wetswijziging en het bijbehorende Besluit toezicht beleggingsinstellingen kan voortaan worden volstaan met het aanvragen van een basisvergunning. Het is dan niet langer nodig een vergunning aan te vragen voor ieder afzonderlijk beleggingsproduct. Het wetsvoorstel voorziet verder in een aangescherpte regeling voor de scheiding van het in verschillende fondsen ingelegde vermogen. Evenals in de huidige wet moet zijn gewaarborgd dat beleggers in een bepaald beleggingsfonds niet worden gedupeerd door problemen bij een ander beleggingsfonds.

Met wijziging van de Wtb wordt daarnaast uitvoering gegeven aan een Europese richtlijn met betrekking tot bepaalde typen van beleggingsinstellingen, de zogenaamde icbe's (instellingen voor collectieve beleggingen in effecten). De belangrijkste gevolgen van aanpassing van de wet aan de Europese richtlijn zijn dat het voor beheerders van icbe's eenvoudiger wordt in andere lidstaten producten aan te bieden en dat de huidige, vrij stringente, beleggingsrestricties voor icbe's worden versoepeld.

Beheerders van icbe's kunnen voortaan met een eigen vergunning activiteiten in andere lidstaten gaan ontplooien of daar een eigen filiaal openen. Onder het huidige regime kan alleen een vergunning worden gevraagd voor het vanuit een lidstaat elders te verkopen beleggingsproduct. Ook zullen beheerders van icbe's voor een effectievere marketing gebruik kunnen gaan maken van een vereenvoudigde prospectus.

RVD, 20.12.2002