Het nieuws van de Rob is op 20 december 2002 bijgewerkt.
Uit de Robvergadering van 12 december 2002.
De Raad voor het openbaar bestuur heeft tijdens zijn 55e
vergadering op 12 december 2002 opnieuw gesproken over de
modernisering van hoofdstuk 7 van de Grondwet. In vervolg op de
vorige vergadering is de kwestie rond de verordeningsbevoegdheden
van de gemeenteraad in het nieuwe gedualiseerde stelsel aan de
orde geweest. De Raad is geen voorstander van een stelsel waarbij
de verordenende bevoegdheid van de gemeenteraad gedeeld wordt met
het College van Burgemeester en Wethouders.
Met deze standpuntbepaling heeft de Raad dit adviestraject over
Grondwetswijziging beëindigd. De Minister van Binnenlandse Zaken
kan het advies nog vóór het einde van het jaar tegemoet zien. Voor
de veiligheidsregio's heeft de Raad in zijn vergadering van 14
november reeds gekozen voor een zogenaamd integratie-plus-model.
In deze vergadering is hierover verder gesproken. De Raad denkt
met dit model het beste van twee modellen - centraal en decentraal
- gecombineerd te hebben. De keuze is gemaakt voor een model op
regionale schaal, gecombineerd met voldoende sturing van de lokale
overheid. In de komende periode zal het model verder
geoperationaliseerd worden op zijn bestuurlijk-organisatorische
implicaties. Het advies wordt eind januari uitgebracht.
De Raad heeft het voornemen helderheid te scheppen in het
vraagstuk van de bestuurlijke aansprakelijkheid van de overheid.
Er is een tendens om de overheid aansprakelijk te stellen voor
geleden schade op grond van het vermeend ontbreken van voldoende
toezicht. De Raad vindt deze ontwikkeling ongewenst. In zijn
vergadering heeft discussie plaatsgevonden over dit onderwerp.
Advisering volgt later.
De Raad heeft recent een adviesvraag van de minister van BZK
ontvangen over de organisatiecultuur van de rijksdienst. Om dit
brede onderwerp handen en voeten te geven zal de Raad zich, op
basis van casuïstiek, richten op de vraag welke factoren bepalend
zijn voor succesvolle uitvoeringspraktijken.
Raad voor het openbaar bestuur