L.S.,
Hierbij de antwoorden op schriftelijke vragen van de heer drs. K.E. Driehuijs inzake de koud-weerregeling voor dak- en thuislozen nr. 114.
SCHRIFTELIJKE VRAGEN
Vragen van drs. K.E. Driehuijs
(ingekomen 10 december 2002)
De koude heeft nadrukkelijk zijn ingetreden gedaan in onze stad. Buiten is het nu zo'n 5 C overdag, 's nachts kouder. Terwijl de verwarmingen bij veel mensen thuis overuren draaien, heeft een zeer kwetsbare groep het juist nu extra moeilijk: de dak- en thuislozen. De zogenaamde koud-weer-regeling levert elk jaar weer problemen op en veel dak- en thuislozen dreigen tussen wal en schip te vallen.
Daarom heeft de PvdA de volgende vragen aan het college:
1. Is het mogelijk de inlooptijden van de Sleep Inn in deze koude omstandigheden te vervroegen ten opzichte van de huidige 21.00 uur PM?
2. Is het mogelijk de maaltijdverstrekking eveneens te vervroegen zodat dak en thuislozen, na het sluiten van Hoog Catharijne en andere plaatsen waar overdag gebivakkeerd wordt, niet een periode van 3 uur in de kou buiten hoeven te overbruggen?
3. Zijn extra opvang en slaapplaatsen beschikbaar? En zo ja, waar en hoeveel? En zo nee, waarom niet en bent u wel voornemens deze te realiseren?
4. Vindt er afstemming plaats over verwijzing tussen instellingen als deze vol zitten, zodat om 22.00 uur 's avonds dak- en thuislozen geen barre wandelingen door de kou hoeven te ondernemen naar instellingen die eveneens vol zitten?
5. De kou lijkt ons jaarlijks weer te overvallen en leidt tot wat ad hoc noodgrepen. Bent u bereid en voornemens nu voor eens en altijd een doortimmerde koud-weer-regeling op te stellen die het tijdig anticiperen op koud weer en noodopvang mogelijk maakt? En kunt u deze uiterlijk medio 2003 aan de raadscommissie voor Maatschappelijke Ontwikkeling ter bespreking aanbieden?
Antwoord van burgemeester en wethouders
(verzonden 17 december 2002)
1. Is het mogelijk de inlooptijden van de Sleep Inn in deze koude omstandigheden te vervroegen ten opzichte van de huidige 21.00 uur PM?
Deze vraag was van gemeente zijde al eerder gesteld aan de Sleep Inn en nu opnieuw bij het aanbreken van de huidige koudweerperiode. De instelling acht vervroegen van de inlooptijden niet mogelijk omdat juist wegens de koudweerregeling al 20 mensen extra worden opgevangen. Dit vergt van de Sleep Inn, die voornamelijk draait met vrijwilligers, al het uiterste van bezetting en beheersbaarheid. Aan het Catharijnehuis was ook verzocht om juist later te sluiten. Ook zij geven aan dat dit niet mogelijk is. Recentelijk zijn de openingstijden al verruimd hetgeen voor deze organisatie, die eveneens met veel vrijwilligers werkt, geen ruimte meer overlaat om het aantal openingsuren verder op te rekken.
2. Is het mogelijk de maaltijdverstrekking eveneens te vervroegen zodat dak en thuislozen, na het sluiten van Hoog Catharijne en andere plaatsen waar overdag gebivakkeerd wordt, niet een periode van 3 uur in de kou buiten hoeven te overbruggen?
De maaltijdverstrekking door het Smulhuis vindt plaats in de Sleep Inn en is hierdoor gebonden aan de daar geldende openingstijden.
3. Zijn extra opvang en slaapplaatsen beschikbaar? En zo ja, waar en hoeveel? En zo nee, waarom niet en bent u wel voornemens deze te realiseren?
Er is zoals bekend een geldende koudweerregeling, die vorig jaar in de Commissie MOV besproken is. Effectief waren er in de winterperiode 2001-2002 32 plaatsen beschikbaar binnen de bestaande opvangvoorzieningen. Volgens de regeling hadden dat er meer moeten zijn, echter wegens brandveiligheidseisen was een aantal plaatsen toen tijdelijk niet beschikbaar bij het Leger des Heils. Deze winter zijn er 48 plaatsen beschikbaar bij de reguliere instellingen, die de afgelopen dagen ook effectief zijn benut. Instellingen blijken overigens in de praktijk soepel om te gaan met het aantal beschikbare plekken.
Met in gebruik nemen van het pand Oudwijk 21 komen nog 30 extra plaatsen beschikbaar, zodat het totaal voor de komende periode op 78 koudweerplaatsen uitkomt. Voor meer informatie hierover verwijzen wij naar de commissiebrief van 3 december met als onderwerp: "extra opvangplaatsen dak- en thuislozen".
4. Vindt er afstemming plaats over verwijzing tussen instellingen als deze vol zitten, zodat om 22.00 uur 's avonds dak- en thuislozen geen barre wandelingen door de kou hoeven te ondernemen naar instellingen die eveneens vol zitten?
Centraal punt voor de koudweerregeling is de Sleep Inn. Als deze vol is verwijst zij personen door naar de overige voorzieningen. Hierbij wordt per telefoon nagegaan waar er nog plaatsen beschikbaar
zijn en wordt de naam doorgegeven van de persoon die wordt verwezen.
5. De kou lijkt ons jaarlijks weer te overvallen en leidt tot wat ad hoc noodgrepen. Bent u bereid en voornemens nu voor eens en altijd een doortimmerde koud-weer-regeling op te stellen die het tijdig anticiperen op koud weer en noodopvang mogelijk maakt? En kunt u deze uiterlijk medio 2003 aan de raadscommissie voor Maatschappelijke Ontwikkeling ter bespreking aanbieden?
Het aantal plaatsen dat extra benodigd is voor de koudweerregeling hangt af van het totaal aantal reguliere opvangplaatsen in 24- uurs - en nachtopvang. Hoe meer plaatsen reguliere opvang, des te minder extra plaatsen er nodig zijn voor de koudweerregeling. In het afgelopen jaar heeft uitbreiding van de reguliere opvang plaatsgehad, zoals de 24-uurs voorzieningen De Hoek en Habi Tante en afdeling Meerzorg van het Leger des Heils.
Niettemin is het in de huidige situatie nog niet mogelijk voldoende koudweerplaatsen te realiseren in de bestaande opvangvoorzieningen. Het is echter moeilijk om plaatsen te realiseren buiten deze reguliere voorzieningen o.a. door brandveiligheidseisen en de bestemming van panden.
In 2003 vindt verdere uitbreiding van de reguliere opvangcapaciteit plaats (o.a. Hostels Bolksbeekstraat en Maliebaan, Corporatiehotel en het Groene Sticht) en mogelijk ook van de nachtopvang. Hiermee wordt de druk op extra plaatsen voor de koudweerregeling minder en de mogelijkheden om gebruik te maken van bestaande opvangvoorzieningen groter. In 2003 zal worden getracht de volledige koudweerregeling te realiseren binnen de reguliere opvang die dan hiermee ook structureel gegarandeerd zal zijn. Wij zullen in mei 2003 het functioneren van de bestaande regeling evalueren en vervolgens in de Commissie bespreken. Daarbij zullen wij ook het punt van (niet) aansluitende openingstijden en de verwijzingslogistiek nader beschouwen.
Met vriendelijke groet,
Bestuurscommunicatie Stadhuis.