30-9-2002
Nieuwe diensten Beleidsontwikkeling en Gebiedsontwikkeling van start
Reorganisatie twee diensten achter de rug
Nieuwe diensten, nieuwe namen, nieuwe directeuren. De medewerkers van
Stadszaken en Wijkzaken hebben een hectisch jaar achter de rug. Vanaf
1 oktober bestaan de twee diensten niet meer; daarvoor in de plaats
komen de diensten Beleidsontwikkeling en Gebiedsontwikkeling.
De structuur is gewijzigd, de cultuur krijgt de komende jaren de
aandacht. De gemiddelde burger zal overigens in zijn contact met de
gemeente weinig zien van de verandering. Dat geldt wel voor de
bouwwereld, die een eigen aanspreekpunt bij de gemeente krijgt via het
Bouwaccount. Ook de partners en organisaties in de stad die met de
gemeente samenwerken, zullen in de loop der tijd merken dat
efficiënter, projectmatiger en meer resultaatgericht gewerkt zal
worden.
Doorlichting
De gemeentelijke diensten worden om de paar jaar onderzocht op hun
functioneren. Gekeken wordt tevens in hoeverre verbeteringen nodig
zijn. In november 2001 werd de doorlichting van de dienst Stadszaken
afgerond. Uit het onderzoek kwam naar voren dat er op verschillende
punten verbetering noodzakelijk was. Een van de punten was de
gebrekkige samenwerking met de dienst Wijkzaken en onduidelijkheid
over de taakverdeling tussen beide diensten. Maar ook de wijze van
leidinggeven kreeg een onvoldoende. Het veranderingsproces dat volgde
heeft uiteindelijk geleid tot de nieuwe diensten Beleidsontwikkeling
en Gebiedsontwikkeling. Vorige week maandag heeft het college de
eindnota over de wijzigingen goedgekeurd.
Samenwerking, leiderschap, werkwijze
Verbeteringen zijn met name nodig op het gebied van samenwerking,
leiderschap en werkwijze. De samenwerking wordt bevorderd door de
bestaande diensten om te vormen tot twee nieuwe diensten waar het
samenwerken logischer, eenvoudiger en noodzakelijker is. Versterking
van het leiderschap is gevonden door met name de managerscapaciteiten
van de managementteams (directies en afdelingshoofden) te vergroten,
en minder te focussen op vakinhoud. Dat laatste is meer een
vaardigheid die teammanagers moeten bezitten. Ook de invoering van
competentiemanagement moet aanzetten tot een beter leiderschap.
Projectmatig werken wordt versterkt en geprofessionaliseerd. Dat zal
de slagkracht van de organisatie vergroten.
Veranderingen
De dienst Gebiedsontwikkeling gaat zich bezighouden met plannen en
projecten. Gebiedsmatig werken staat voorop. Binnen
Gebiedsontwikkeling is nu, naast de gebiedsteams Oude Stad, Noord en
West, ook het Gebiedsteam Binnenstad opgenomen.
De dienst Beleidsontwikkeling richt zich op beleid en strategie. De
dienst houdt zich bezig met het opstellen van visies, integrale
stedelijke beleidsontwikkeling en vakmatige expertise. Extra aandacht
voor strategie is georganiseerd door een adjunct-directeur Strategie
aan te stellen. Deze functie wordt ingevuld door drs. R. van Eijkeren;
hij was directeur van de dienst Wijkzaken. Andere opvallende
wijzigingen in de structuur zijn het samenvoegen van verschillende
afdelingen, waardoor vakkennis is gebundeld en de oprichting van een
Team P&P. Dit team richt zich op projectmatig werken en
programmamanagement.
Een van de afdelingen van de dienst Gebiedsontwikkeling is het
Grondbedrijf en onderdeel hiervan is het Bouwaccount, dat centraal
aanspreekpunt wordt voor de professionele bouwwereld. Uit de
doorlichting van Stadszaken bleek hieraan nadrukkelijk behoefte te
zijn.
De verandering van de cultuur zal de komende jaren moeten
plaatsvinden; cultuurveranderingen laten zich niet in een paar maanden
doorvoeren. Er is een cultuurprogramma opgesteld voor de komende twee
jaren, waarin leidinggevenden een belangrijke rol krijgen.
Leiderschap
Nieuwe diensten, nieuwe directeuren. Gebiedsontwikkeling wordt vanaf 1
oktober geleid door ir. A. van Grinsven, voorheen directeur van
Publiekszaken en tijdens het veranderingsproces (interim)directeur van
Stadszaken. Dr. M. Wilke is met ingang van 1 oktober de nieuwe
directeur van Beleidsontwikkeling. De heer Wilke komt van de gemeente
Dordrecht waar hij directeur was van de dienst Publiekszaken en van de
Sociale Dienst.
Door gebruik te maken van zogenaamd 'competentiemanagement', waarbij
sterk wordt gekeken naar vaardigheden en kwaliteiten en naar 'de
juiste man op de juiste plaats', moet onder andere het leiderschap
binnen de organisatie worden versterkt.
Ook de centrale sturing wordt verbeterd. Gemeentesecretaris Noud
Derks, is Algemeen Directeur geworden en zal in die hoedanigheid de
directeuren van de gemeentelijke diensten sterker aansturen en toezien
op voldoende samenwerking. Het Centraal Management Team (waarin alle
directeuren zitting hebben) wordt een meer sturend orgaan en vervangt
het meer op overleg georiënteerde MO (Management Overleg).
De start van de gewijzigde organisatie vindt in aanwezigheid van alle
medewerkers van de nieuwe diensten plaats tijdens een kick-off
bijeenkomst op 1 oktober.