Voordelig saldo op gemeentebegroting
VOORDELIG SALDO OP GEMEENTEBEGROTING SNEEK
De ontwerp-begroting voor 2003 die het college Sneek aan de raad
aanbiedt, sluit met een voordelig saldo van 101.472,--. Dat is
ongeveer 5 ton minder dan waarvan bij de aanbieding van de
voorjaarsnota werd uitgegaan. Dit lagere bedrag wordt veroorzaakt
doordat tijdens de behandeling van de voorjaarsnota nog wat extra
middelen zijn uitgegeven. Daarnaast is de rijksbijdrage voor het
uitkeren van de Zalmsnip niet meer toereikend en was in de
voorjaarsnota nog geen rekening gehouden met de hogere sociale lasten
die de gemeente voor het personeel moet betalen.
BTW-compensatiefondsBovendien levert de invoering van het
BTW-compensatiefonds een financieel nadeel op. Het
BTW-compensatiefonds wordt ingevoerd op 1 januari 2003. Hieruit wordt
de BTW gecompenseerd die gemeenten als overheid betalen. Het idee
achter het fonds is dat gemeenten sneller werk zullen uitbesteden, als
ze per saldo geen BTW hoeven te betalen. Echter, gemeenten schrijven
hun investeringen af, waardoor de lasten over meerdere jaren worden
verspreid. Teruggave van de BTW is daardoor niet erg merkbaar op een
gemeentebegroting. Daar staat tegenover dat het Rijk het geld voor
het BTW-compensatie in één keer uit het gemeentefonds haalt, waaruit
de gemeenten hun uitkeringen ontvangen. Het gemeentefonds wordt
daardoor gewoon te klein: gemeenten zullen in één keer aanzienlijk
minder ontvangen en dat is wel heel erg merkbaar op de
gemeentebegroting. Al in 1999 hebben wij het ministerie van financiën
op deze tekortkoming gewezen en begin 2000 hebben wij het onderwerp
schriftelijk aan de minister van financiën voorgelegd. Als snel bleek
dat dit aspect in de voorbereidingsfase volledig over het hoofd was
gezien. De gemeente Sneek lost het probleem deels op door het
voordelig saldo dat de voorjaarsnota nog liet zien, met 384.000 te
verlagen. Tevens stelt het college voor een BTW-egalisatiereserve in
te stellen waarin eenmalig 1.662.000 wordt gestort. Hiervan moet de
resterende 1.338.000 uit de algemene reserve komen. Hiermee kan de
gemeente zelf het dreigende tekort opvangen. Meerjarenperspectief
onduidelijkHet college doet bij nader inzien nog geen voorstellen over
het invullen van extra wensen voor 2003. Dat komt doordat het
onduidelijk is wat de gemeente de komende jaren te besteden heeft. In
de afgelopen maanden is wel duidelijk geworden dat het kabinet van
plan is flinke bezuinigingen door te voeren, waarbij ook de gemeenten
niet worden ontzien. Wat precies de gevolgen zijn van die
bezuinigingen voor de uitkering van het Rijk aan de gemeente was niet
bekend, maar de gemeente ging ervan uit dat er een korting zou worden
toegepast. Vorige week bleek echter dat de kortingen voor 2003 nog
wel zouden meevallen, maar dat voor 2004 tot en met 2006 zijn er
echter wel degelijk kortingen te voorzien. Het college wil deze
gegevens eerst precies op een rijtje zetten, voor het met voorstellen
komt.