Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Hierbij bied ik u de rapportage inzake het fase 3-onderzoek inzake Almelo aan. Dit onderzoek is in juni 2002 uitgevoerd door de Inspectie Werk en Inkomen (IWI). De aanleiding voor dit fase 3-onderzoek -door de IWI aangeduid als een verdiepend onderzoek- lag in de uitkomsten van het fase 2-onderzoek.Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801 der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44 2513 AA `s-GRAVENHAGE Telefax (070) 333 40 84
Uw brief Ons kenmerk B&GA/BR&I/02/63889a
Onderwerp Datum Uitvoering Algemene bijstandswet in Almelo 26 september 2002
De IWI concludeert dat de uitvoering van de Abw op onderdelen niet voldoet aan de eisen van de wet. De IWI spreekt over ernstige tekortkomingen, die zijn terug te voeren op het niet tijdig uitvoeren van de zogenoemde her-, beëindigings- en debiteurenonderzoeken. De IWI concludeert dat ook de verificatie van inlichtingen op onderdelen tekortschiet en dat het onderzoek naar verhaal op de (mogelijke) onderhoudsplichtige niet tijdig plaatsvindt. De IWI deelt met Almelo de conclusie dat het voortduren van tekortkomingen veroorzaakt wordt door een gebrek aan voldoende en gekwalificeerd personeel, maar is voorts van oordeel dat ook het ontbreken van aan actuele en tijdige informatie over de uitvoering debet is aan de problemen. Omdat de IWI meent dat het perspectief op een juiste uitvoering van de Abw op korte termijn niet aanwezig is, heeft zij, in het kader van verscherpt toezicht, Almelo opgedragen per kwartaal nadere informatie te laten verstrekken. De IWI heeft mij in overweging gegeven met het gemeentebestuur van Almelo afspraken te maken om op zo kort mogelijke termijn te komen tot een stabiele en voldoende uitvoering. Het opstellen van een integraal plan van aanpak met meetbare doelen is naar het oordeel van de IWI essentieel. Vanwege de niet actuele informatievoorziening door de gemeente heeft de IWI haar onderzoek voor wat betreft de rechtmatigheid moeten baseren op gemeentelijke gegevens tot en met 31 december 2001. Hoewel de voorlopige gemeentelijke gegevens over het eerste kwartaal 2002 een lichte verbetering van de uitvoering laten zien, is nog steeds sprake van een ontoereikende uitvoering van de Algemene bijstandswet. Uit oogpunt van zorgvuldigheid acht ik het van belang dat ik inzicht krijg in de bredere context van de uitvoering en de door Almelo gemelde tekortkomingen. Deze verdieping is nodig om tot een betere beoordeling te komen van de betekenis van gemelde tekortkomingen en te bepalen welke maatregelen in de gegeven situatie ik het meest passend acht. Ik heb Almelo derhalve uitgenodigd voor een gesprek op korte termijn. Ik zal u nader informeren over de uitkomsten van dit gesprek, over de maatregelen die
2
Almelo moet treffen en de consequenties die ik hieraan in de sfeer van bijsturing van de
uitvoering zal verbinden.
Los hiervan tref ik voorbereidingen om nog over 2002 een voorschotmaatregel op te leggen
op grond van artikel 4, tweede lid, van de Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(M. Rutte)