---
Persbericht
Ministerie van Buitenlandse zaken
Datum: 26 september 2002
Europa in de steigers
Het kabinet wil meer invloed op de discussie over de toekomstige inrichting
van de EU, omdat die discussie (in de Europese Conventie) waarschijnlijk
leidt tot een zwaarwegend advies voor een nieuw grondwettelijk verdrag voor
de EU. Dat staat in de notitie 'Europa in de steigers', die het kabinet
vandaag aan het parlement heeft gestuurd.
Het betreft een eerste stellingname die voor het kabinet leidraad is in de
onderhandelingen in de Conventie. Op basis van deze notitie wil het kabinet
nadere invulling geven aan gezamenlijke voorstellen met internationale
partners, met name in Benelux-kader. Ook wil het kabinet met deze notitie
een aantal vragen aan de orde stellen voor een meer publiek debat.
In algemene zin zet het kabinet in op versterking van de communautaire
samenwerking. Dat wil zeggen: een sterke rol voor de Europese Commissie en
het Europees parlement, in balans met de Raad waarin de lidstaten zijn
vertegenwoordigd. Het kabinet is geen voorstander van het instellen van een
semi-permanente voorzitter van de Europese Raad.
Concrete suggesties uit de notitie zijn:
- De introductie van een 'duo-voorzitterschap' (van twee lidstaten). Daarmee
blijven de voordelen van het huidige systeem (zoals elke zes maanden een
nieuwe impuls, grotere binnenlandse zichtbaarheid van de EU) behouden en
worden de nadelen van bijvoorbeeld "team-voorzitterschappen" voorkomen. Het
kabinet wil met de Benelux-partners hierover een nader uitgewerkt voorstel
maken.
- De mogelijkheid voor de Europese Commissie om het Europees Parlement te
ontbinden. De rol van het EP moet groter worden bij de benoeming van de
Commissievoorzitter, Europese Commissarissen zouden individuele politieke
verantwoordelijkheid tegenover het EP moeten dragen, en dat betekent, voor
de juiste balans, dat de Commissie de mogelijkheid moet krijgen het EP te
ontbinden.
- De introductie van een expliciete motivatie bij Europese wetsvoorstellen
waarom iets op Europees niveau geregeld moet worden. Die motivatie zou
onderwerp van debat moeten zijn in het nationale parlement, dat een 'gele
kaart' zou moeten kunnen uitdelen aan de Commissie als het van mening is dat
er geen grond is voor het wetsvoorstel. De lidstaten zouden op basis daarvan
een openbaar 'ontvankelijkheidsdebat' moeten voeren in de Raad.
- (Her)introductie van het dubbelmandaat voor nationale en
europarlementariërs zodat de kennis en netwerken van nationale parlementen
vergroten.
- Nauwere samenwerking tussen de Hoge Vertegenwoordiger (nu: Solana) en de
Commissaris voor externe betrekkingen (nu: Patten). Op termijn kan gedacht
worden aan het in elkaar schuiven van de twee functies.
- (Op langere termijn) één enkele zetel voor de EU in de VN Veiligheidsraad,
de Wereldbank en de G8.