E-QUALITY
Kinderopvang moet net als onderwijs basisvoorziening worden
Wetsvoorstel Basisvoorziening Kinderopvang
E-Quality: kinderopvang moet net als onderwijs een basisvoorziening
worden
Binnenkort wordt het wetsvoorstel Wet Basisvoorziening Kinderopvang,
kortweg WBK, behandeld in de Tweede Kamer. De duidelijke omschrijving
van doelgroepen in het wetsvoorstel vindt E-Quality een pluspunt. Het
is een stap vooruit om behalve het feit dat het goed is voor de
ontwikkeling van kinderen om in een groep te functioneren
(peuterspeelzalen), nu ook de economische waarde van kindervang te
onderkennen. Maar het zou nog beter zijn voor alle partijen (kinderen,
ouders en economie) om de kinderopvang te integreren in een kinder- en
jeugdbeleid voor 0 tot 12 jarigen waarin ook het onderwijs is
opgenomen. E-Quality pleit voor een integrale wet voor opvang en
onderwijs voor kinderen van 0 - 12 jaar.
In het advies 'Wetsvoorstel Wet Basisvoorziening Kinderopvang' geeft
E-Quality haar visie op de toekomst en zet enige punten op een rij met
betrekking tot het nu voorliggende wetsvoorstel.
Visie
E-Quality is van mening dat er op termijn een integrale wet voor
opvang en onderwijs moet komen, die betrekking heeft op kinderen van 0
tot 12 jaar. Zowel opvang als onderwijs is een basisvoorziening voor
kinderen, ouders en de economie.
Op dit moment houden verschillende groepen professionals zich
gedurende de dag bezig met opvoeding en onderwijs en zij doen dit los
van elkaar. Bij de vorming van de brede school blijkt met name het
onderwijs niet op de hoogte te zijn van de professionaliteit van de
kinderopvang en is derhalve van mening dat de partners zich moeten
aanpassen aan de schoolregels. Zodra opvoeding en onderwijs dezelfde
status krijgen, zal dit de positie van de kinderopvang verbeteren.
Om te voorkomen dat alles educatief gekleurd wordt, zodra onderwijs en
kinderopvang in dezelfde wet ondergebracht worden, moet aan een aantal
voorwaarden worden voldaan:
- De brede school moet vastleggen hoe het pedagogisch en
vrijetijdskarakter van alle vormen van kinderopvang wordt gewaarborgd
en gehandhaafd
- De brede school krijgt een pedagoog als directeur en niet een
onderwijzer(es)
- Er komt een nieuwe geïntegreerde opleiding. Het blijkt dat mensen
kiezen voor het werken met een bepaalde leeftijdsgroep. Daarom komt er
een opleiding voor het werken met 0 tot 7 jarigen en een opleiding
voor het werken met 7 tot 12 (14) jarigen. De opleiding bestaat uit
een basis van 1 tot 1½ jaar die vooral gericht is op pedagogiek,
opvoeden van de betrokken leeftijdsgroep. In de opleiding die gericht
is op de 0 tot 7 jarigen kan dan gekozen worden voor óf de
kinderopvang en peuterspeelzalen, óf de kleuterschool en
klassenassistent. In de opleiding die gericht is op 7 tot 12 (14)
jarigen kan na de basisopleiding óf gekozen worden voor buitenschoolse
en tieneropvang óf voor het basisonderwijs. Beide opleidingen kunnen
op mbo en hbo niveau worden aangeboden met een soepel
doorstroommogelijkheid.
Kanttekeningen
Aandachtspunten bij het wetsvoorstel WBK zijn bijvoorbeeld:
- Het maatschappelijk belang van kinderopvang wordt in de toelichting
bij het wetsvoorstel erkend. Maar exclusief binnen het kader van
arbeidsparticipatie
- Voor het realiseren van pedagogische doelen en het inlopen van
ontwikkelingsachterstanden zijn met name het peuterspeelzaalwerk en
opstapprojecten voor allochtone moeders en kinderen geschikt. Deze
vormen van groepsopvang maken het echter vrijwel onmogelijk voor
moeders om dergelijke opvang te combineren met betaalde arbeid
- Het instrumentele doel van kinderopvang beperkt zich tot tussen
zeven uur 's ochtend en zeven uur 's avonds. Hiermee wordt de toegang
voor allerlei groepen mensen zonder betaald werk en voor mensen met
flexibele arbeidstijden beperkt. Initiatieven voor 24-uursopvang zijn
financieel vrijwel onmogelijk gebleken
- Het peuterspeelzaalwerk wordt niet binnen de nieuwe regelingen
gebracht.
- Nieuwkomers hebben recht op een tegemoetkoming in de kosten van
kinderopvang van het rijk als ze een inburgeringsprogramma volgen.
Over oudkomers wordt niets gemeld.
Het advies 'Wetsvoorstel Basisvoorziening Kinderopvang' is op te
vragen bij E-Quality: telefoon 070 - 3659777 of info@e-quality.nl