Gemeente Voorburg-Leidschendam
Bibliotheken gaan fuseren
Persbericht Leidschendam-Voorburg, 12 september 2002
---
Gemeente kiest voor duidelijkheid in plan van aanpak
De besturen van de bibliotheken van Leidschendam en Voorburg willen
per
1 januari 2003 fuseren. Aangezien burgemeester en wethouders belang
hechten aan één bibliotheekorganisatie voor de hele gemeente, stellen
zij de raad voor de fusieorganisatie eenmalig 70.450,- te geven om
een aantal kosten van te betalen. Het gaat hierbij om kosten als de
quick scan die van de beide organisaties is gemaakt en de externe
begeleiding naar de fusie toe. In ruil voor het geld stelt het college
een aantal randvoorwaarden waar de fusie aan moet voldoen.
Van harmonisatie tot fusie
Binnen de gemeente zijn vanuit de oude gemeenten Leidschendam en
Voorburg nog veel instanties en verordeningen dubbel of onderling
verschillend; dit zijn de zogeheten harmonisatievraagstukken. De twee
bibliotheken zijn daar een goed voorbeeld van. De besturen van de
bibliotheken hebben te kennen gegeven te willen fuseren, maar vragen
hierbij financiële steun van de gemeente.
Eerste stap : quick scan
Eind mei van dit jaar tekenden de beide bibliotheken een
intentieverklaring voor een fusie, die op 1 januari 2003 in zou moeten
gaan. In deze verklaring stond onder meer dat een externe partij een
korte inventarisatie zou maken (quick scan) van de financiële,
juridische en organisatorische gevolgen van een fusie. Op het gebied
van producten- en dienstenaanbod en ook organisatorisch en juridisch
hebben de beide bibliotheken veel overeenkomsten.
Sinds de ondertekening van de intentieverklaring zijn de besturen
regelmatig met elkaar in overleg over de vorm en de inhoud van de
fusie. Uit deze overlegvorm kwam naar voren dat de bestaande
bibliotheekorganisaties dit proces onmogelijk naast hun vaste taken
kunnen doen; externe ondersteuning in dit proces is dus nodig. Eerdere
financiële belemmeringen zijn uit de weg geruimd doordat de raad in
juli extra geld beschikbaar stelde voor de bibliotheek in
Leidschendam.
Rol van de gemeente
De bibliotheekfusie hoort bij de portefeuille van wethouder Beenakker
(cultuur): Op zich is de fusie een zaak van de twee
bibliotheekbesturen, want het zijn twee onafhankelijke stichtingen die
willen fuseren. Tegelijkertijd hebben wij als gemeente belang bij één
bibliotheekorganisatie in Leidschendam-Voorburg; om die reden willen
we bijdragen in de kosten die de fusie met zich meebrengt. In ruil
voor onze financiële steun willen we wèl dat er een plan van aanpak
komt dat voldoet aan een aantal randvoorwaarden.
Die randvoorwaarden zijn:
*
kwaliteit: het resultaat van de fusie moet een kwalitatief
slagvaardige bibilotheek zijn;
*
toekomstgericht: de nieuwe bibliotheek moet aansluiten bij de
regionale en landelijke ontwikkelingen;
*
kwetsbaarheid: de fusie moet leiden tot een organisatie die minder
kwetsbaar is op het gebied van personele bezetting en dienstverlening;
*
efficiency: er moet een subsidieovereenkomst komen met een
taakstellend budget vanaf 2004.
Indirecte fusiekosten in de begroting
Beenakker is blij met de fusieplannen van de bibiotheken. Eigenlijk is
het niet meer dan logisch: er komt één nieuwe organisatie die de
dienstverlening van de bibliotheek in de gemeente regelt vanuit
verschillende locaties. We hebben de randvoorwaarden heel bewust zo
neergelegd, want we willen niet alleen dat de dienstverlening blijft
zoals ze nu is, maar dat die ook verbetert.
Over de financiën kan de wethouder kort zijn: We hebben in de
begroting rekening gehouden met de kosten die de gemeentelijke fusie
direct en indirect met zich meebrengen. Het benodigde geld is dus
beschikbaar op het moment dat de gemeenteraad de begrotingswijziging
vaststelt.