Gemeente Ede
nummer 192 / Ede, 20 augustus 2002
Aanpassing maatregelen bij overtredingen door coffeeshops
Ede wijzigt handhavingschema voor drugsverkoop
De burgemeester van Ede heeft de handhaving van drugsverkoop vanuit
openbare inrichtingen gewijzigd. Wanneer de politie overtredingen
constateert, kan de exploitant van een coffeeshop er voortaan op
rekenen dat een gewijzigd stappenplan de basis is voor een bestuurlijk
optreden.
Ede kende al een stappenplan dat de sancties aangaf die de exploitant
kon verwachten bij overtredingen van de regels. Het college van
burgemeester en wethouders heeft op voorstel van de burgemeester
ingestemd met een aanscherping van het handhavingschema van
overtredingen door coffeeshops. Zo wordt voortaan een onderscheid
gemaakt tussen overtredingen van vergunningvoorschriften die aan de
Opiumwet zijn ontleend en vergunningvoorschriften op basis van het
gemeentelijke (soft)drugsbeleid in Ede. Ook wanneer de exploitant in
strijd handelt met de voorschriften die aan de
horeca-exploitatievergunning verbonden zijn, geldt het stappenplan.
Stappenplan
Het gewijzigde handhavingtraject bevat net als voorheen een zogenaamde
glijdende schaal. Die wordt gebruikt om de zwaarte van de maatregel na
een overtreding te bepalen. De exploitant ontvangt na constatering van
de eerste overtreding een schriftelijke waarschuwing. Dit is de eerste
stap van het handhavingschema.
Tegelijkertijd krijgt hij de aanzegging dat bij een volgende
overtreding binnen vijf jaar de horeca-exploitatievergunning gedurende
maximaal twee weken wordt ingetrokken of dat de inrichting maximaal
twee weken dicht moet (bestuursdwang) op grond van artikel 138B van de
Opiumwet. Dat is stap 2. Tot op heden duurde deze periode tussen twee
overtredingen twee jaar; dit is nu vijf jaar geworden.
Als zich binnen vijf jaar na de eerste overtreding een derde
overtreding voordoet, volgt een intrekking van de vergunning danwel
een sluiting gedurende maximaal drie maanden (stap 3).
Na een vierde overtreding binnen vijf jaar na de waarschuwing wordt de
vergunning voor onbepaalde tijd ingetrokken of wordt een sluiting van
de inrichting voor onbepaalde tijd opgelegd (stap 4).
Nieuw in het handhavingschema is de toevoeging van de term "maximaal"
in de stappen 2 en 3. Dit geeft aan dat de burgemeester na een
belangenafweging een kortere sluiting kan opleggen dan volgens het
stappenplan is aangegeven.
De veranderingen zijn mede een gevolg van een rechterlijke uitspraak
over een aangekondigde tijdelijke sluiting van een coffeeshop in Ede
eerder dit jaar. De rechter gaf daar toen geen toestemming voor maar
adviseerde de gemeente meer verband te leggen tussen de overtreding en
de zwaarte van de sanctie.
---