---
AHO artikel Internet def.dot Monkey 2 15 1601-01-01T00:00:00Z 2002-08-22T08:24:00Z 2002-08-22T08:24:00Z 2 922 5260 iconmedialab b.v. 43 10 6459 9.3821
Van Ardenne deelt zorgen Cordaid over armen in grote steden
Ik deel uw diepe bezorgdheid over de stedelijke problematiek in
ontwikkelingslanden. Daaraan kunnen we in Johannesburg niet
voorbijgaan. Dit zei staatssecretaris Agnes van Ardenne
(ontwikkelingssamenwerking) dinsdag 13 augustus op een bijeenkomst van
Cordaid.
Bovenin de uitkijktoren van het Volksbuurtmuseum in de Haagse
Schilderswijk ontving staatssecretaris Van Ardenne van Hans Kruijssen,
algemeen directeur van Cordaid, de standpunten en aanbevelingen van
Cordaid voor de wereldtop over duurzame ontwikkeling eind augustus in
Johannesburg.
Daarna lieten kinderen vanaf de toren tientallen ballonnen op met
kaartjes met daarop de aanbevelingen van Cordaid. Beneden in de zaal
vertelde Van Ardenne vervolgens over het beleid dat zij gaat voeren.
Het was het eerste publieke optreden van de nieuwe staatssecretaris.
Armen zijn de oplossing
De armen zijn de oplossing voor duurzame ontwikkeling en niet het
probleem, is het motto van de afvaardiging van Cordaid naar
Johannesburg. Een korte videofilm, Riches of the poor (Rijkdom van de
armen), maakt duidelijk hoe armen in krottenwijken van metropolen in
het Zuiden met burgerinitiatieven en eigen organisaties werken tegen
vervuiling, slechte woningen, onveiligheid, onduurzaamheid. De film
zal ook worden gebruikt in de workshop die Cordaid in Johannesburg
gaat geven.
Steden zijn vaak de motor van economische groei en van politieke,
sociale en culturele vernieuwing, reageerde staatssecretaris Agnes van
Ardenne. Maar de ongekend snelle verstedelijking leidt ook tot grote
problemen. Uitdijende krottenwijken, verwaarloosde kinderen,
gemarginaliseerde jongeren, groeiende tegenstellingen tussen arm en
rijk, adembenemende luchtvervuiling, verontreinigd water, toenemend
energieverbruik, grotere onveiligheid. Ik heb het met eigen ogen
kunnen waarnemen. Van Manilla tot Mexico. Van Cairo tot Kaapstad. U
en ik weten: de confrontatie met stedelijke armoede, daar raak je
nooit aan gewend.
Armoede en milieuvervuiling zijn in toenemende mate stedelijke
problemen en ze treffen daar met name vrouwen en jonge mensen.
Stedelijke armoede is in veel opzichten ook harder en grimmiger dan
armoede op het platteland. Arme stedelingen hebben meestal geen
toegang tot een stukje grond voor de productie van eigen voedsel. Er
is veel criminaliteit en geweld, vooral ook gericht tegen vrouwen,
aldus Van Ardenne.
Aanbevelingen
Aan de ballonnen hingen de volgende drie aanbevelingen:
1. De Nederlandse regering wordt verzocht in het slotdocument daar
waar mogelijk te refereren aan stedelijke ontwikkeling als cruciaal
onderdeel van duurzame ontwikkeling.
2. De Nederlandse regering dient ervoor te zorgen dat de summiere
passages m.b.t. de rechtstaat (rule of law) en de mensenrechten die
opgenomen zijn in het ontwerpslotdocument behouden worden in het
slotdocument. Voor duurzame stedelijke ontwikkeling is het garanderen
van woonrechten een sine qua non.
3. Het actief betrekken van armen en hun potentieel bij de planning en
uitvoering van stedelijke ontwikkeling is een essentiële voorwaarde
voor het bereiken van duurzame resultaten.
De top in Johannesburg lijkt de oplossingen weer vooral te gaan zoeken
op nationaal en internationaal niveau, zei Marjolijn Wilmink,
beleidsmedewerker stedelijke leefbaarheid bij Cordaid, in een
toelichting op de film. De grote potentie op lokaal niveau wordt over
het hoofd gezien. Naar armen in krottenwijken zelf wordt niet
geluisterd, hun rechten als burger worden niet erkend.
Cordaid pleit voor de opzet van lokale platforms, waarin overheden,
stedelijke armen, bedrijfsleven en NGO's samenwerken. Van Ardenne: Ik
ben een groot voorstander van zulke platforms. Nu al steunt
Ontwikkelingssamenwerking de uitwerking van participatieve City
Development Strategies, ondermeer via VN-Habitat en de Cities
Alliance. Daarbij worden ook lidorganisaties van de door U gesteunde
Shack Dwellers International ingeschakeld. Ik zou het waarderen,
wanneer u en uw partnerorganisaties een rol als waakhond willen spelen
en ons melden wanneer zo'n strategie toch weer over de hoofden van
burgers heen wordt gepland, waarbij met name arme burgers de dupe
worden. Op mijn verzoek inventariseert op dit moment een aantal
ambassades nu al hoe we dit soort platforms van lokale bedrijven en
NGO's kunnen versterken en hoe we daarbij eventueel Nederlandse
bedrijven kunnen betrekken.
De Haagse loco-burgemeester en wethouder van welzijn Jetta Klijnsma
vertelde hoe zij van burgerparticipatie gebruik maakt, bijvoorbeeld in
de Schilderswijk, de grootste stadsvernieuwingswijk van Nederland met
overwegend allochtone bewoners van negentig nationaliteiten. Bij
participatie zijn het meestal autochtone bewoners die actief zijn.
Maar meer en meer krijg ik nu ook de allochtone bewoners aan tafel,
vertelde Klijnsma. Een beter perspectief voor mensen is niet alleen
een kwestie van geld maar ook van betrokkenheid.
Beetje schraal
Hans Kruijssen vond de toespraak van staatssecretaris Van Ardenne na
het geen woorden maar daden van de regeringsverklaring een beetje
schraal. Sinds tien jaar geleden in Rio de eerste grote VN-top over
duurzame ontwikkeling werd gehouden, is het een en ander bereikt. Maar
terwijl internationaal het doel is om binnen vijftien jaar het aantal
armen te halveren van 1,2 miljard naar 600 miljoen mensen, dreigt dit
aantal te verdubbelen. Megasteden in het Zuiden groeien snel met
steeds nieuwe krottenwijken.
Er kan in Johannesburg van alles misgaan, zegt Kruijssen. Nu
minister-pesident Balkenende meegaat naar Johannesburg als hoofd van
de Nederlandse regeringsdelegatie, had ik van de staatssecretaris een
steviger agenda verwacht. Ondanks de woorden hierover van Van Ardenne
is hij er niet gerust op dat het nieuwe kabinet voldoende coherentie
zal aanbrengen tussen ontwikkelingsbeleid en internationale handel,
zodat geld geven met de ene hand niet ongedaan wordt gemaakt door
handelsbelemmeringen met de andere hand. Kruijssen: De
staatssecretaris moet zorgen dat zij in het kabinet genoeg gewicht in
de schaal kan leggen als het gaat om handelspolitiek. Er zou hiervoor
een afdeling worden gevormd op het ministerie, maar daarover zei zij
nu niets.
Meer informatie
Meer informatie over de Cordaid delegatie aan Johannesburg en hun
aanbevelingen kan je vinden bij Nieuws over WSSD