Ministerie van Buitenlandse Zaken
---
De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 22 Den Haag
Directie Mensenrechten en Vredesopbouw Afdeling Goed Bestuur en Vredesopbouw
Bezuidenhoutseweg 67 2594 AC Den Haag Nederland
Datum 5 juli 2002 Auteur Mette Gonggrijp
Kenmerk DMV/VG-142/02 Telefoon 070-3485337
Blad /2 Fax 070-3485049
Bijlage(n) Evaluatierapport E-mail mette.gonggrijp@minbuza.nl
Betreft Evaluatie International Institute for Democracy and Electoral
Assistance (IIDEA)
C.c.
Zeer geachte Voorzitter,
In 1997 heeft mijn voorganger tijdens de behandeling in de Eerste Kamer van
het oprichtingsverdrag van IIDEA de toezegging gedaan om in 2000 een
evaluatie van het International Institute for Democracy and Electoral
Assistance (IIDEA) in internationaal verband te laten uitvoeren.
Nu tijdens de meest recente vergadering van de Council en Board van IIDEA van 17 tot 19 juni jl. het evaluatieproces formeel is afgerond (Council en Board oordeelden op basis van een gezamenlijke assessment dat 'the Institute be considered to have responded satisfactorily to the management recommendations made by the Evaluation'), bied ik u hierbij graag het eindrapport van de IIDEA evaluatie aan. Deze evaluatie heeft de Council, mede op initiatief van Nederland, in 2000 heeft laten uitvoeren door onafhankelijke consultants. Nederland is zeer nauw betrokken geweest bij het evaluatieproces (als voorzitter van de Stuurgroep) en ook bij de follow-up.
Als een belangrijke bevinding uit het evaluatierapport komt naar voren dat
IIDEA bewezen heeft dat zij met haar programma's en projecten over een
meerwaarde beschikt op het terrein van het ondersteunen van
democratiseringsprocessen. De programma's van IIDEA hebben een zeer hoge
kwaliteit, zij hebben zich ontwikkeld als een 'niche' en naar de producten
(handboeken ed.) is veel vraag.
In het evaluatierapport wordt, terecht, opgemerkt dat dit geen geringe
prestatie is voor een organisatie die pas vanaf 1995 actief is. De enorme
groei en het succes dat IIDEA sinds haar oprichting heeft meegemaakt, kennen
echter ook een keerzijde. De evaluatoren constateren dat de snelle
ontwikkeling niet altijd gepaard is gegaan met de benodigde veranderingen,
met name op het terrein van management en organisatieontwikkeling.
Het evaluatierapport bevat zowel op inhoudelijk als organisatorisch vlak
aanbevelingen om IIDEA op weg te helpen naar een volgende fase in haar
ontwikkeling. In haar reactie op het evaluatierapport heeft Nederland in
Council verband aangegeven de belangrijkste bevindingen van het rapport te
onderschrijven en tevens sterk aangedrongen op uitvoering van de
aanbevelingen. Hiertoe heeft het Secretariaat van IIDEA in maart 2001 een
Actieplan opgezet en vervolgens in juni 2001 ook een Change Management
Strategy. Deze laatste was bedoeld om het hoofd te bieden aan de organisatie
-en managementproblemen. In december 2001 hebben Board en Council kunnen
vaststellen dat het grootste gedeelte van het Actieplan naar tevredenheid
was uitgevoerd.
De laatste veranderingen in het kader van de follow-up van de evaluatie
hebben de afgelopen maanden hun beslag gekregen. Een in april jl. door Board
en Council uitgevoerde assessment wees uit dat ook de Change Management
Strategy inmiddels naar behoren is geïmplementeerd. Daarmee vormt deze
assessment en de bekrachtiging daarvan tijdens de vergaderingen van Board en
Council in juni jl., een definitieve en formele afronding van het
evaluatieproces. Na een lange periode van herstructurering en
organisatorische veranderingen zal IIDEA zich nu, gesteund door een nieuwe
Secretaris Generaal (Mevrouw Karen Fogg), weer geheel kunnen gaan wijden aan
haar belangrijke en gewaardeerde werkzaamheden op het terrein van
democratisering. Hierbij zal IIDEA op steun en betrokkenheid van Nederland
kunnen blijven rekenen.
De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking
Eveline Herfkens
Kenmerk DMV/VG-142/02
Blad /2
===