Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
http://www.minvrom.nl
VROM-raad
VROM-raad
Muzenstraat 89, 2511 WB Den Haag
Postbus 30949 IPC 105, 2500 GX Den Haag
telefoon 070 - 339 1505, fax 070 - 339 1970
PERSBERICHT
Datum: 13 juni 2002
Nr.: 02/01
VROM-RAAD: RUIMTELIJKE INVESTERINGSPOLITIEK OP DE SCHOP
De VROM-raad wil een andere aanpak van ruimtelijke investeringen in
Nederland. Het betreft investeringen in de hoofdinfrastructuur, de
grote steden en de ontwikkeling van natuur en landschap.
In het verleden verdeelde de zogenaamde ICES, de Interdepartementale
Commissie voor Economische Structuur, tientallen miljarden op dit
terrein. Deze ICES-aanpak is vastgelopen. De raad vindt die werkwijze
ondoorzichtig en te centralistisch. Er is sprake van versnippering en
een onduidelijke relatie met nationale en provinciale beleidsnota.s.
De ICES is volgens de raad verworden tot een dans om een subsidiepot.
Die pot bleek onlangs plotsklaps leeg, terwijl er voor honderd miljard
aan projecten was ingediend.
De raad wil dat het systeem drastisch wordt omgevormd, zodat er een
stevige relatie ontstaat tussen investeringsmiddelen en de grote
beleidsnota.s over de infrastructuur, ruimtelijke ordening, stedelijke
ontwikkeling en de ontwikkeling van natuur en landschap. De samenhang
tussen die nota.s moet worden versterkt door een rijksbrede visie op
ruimtelijke politiek. Een minister voor ruimtelijke planning moet de
ontwikkeling van die visie coördineren. De tijdshorizon voor
investeringsplannen zal bovendien moeten worden opgerekt van 2010 tot
2015. Anders ontstaat er te veel een zig-zag-beleid op basis van de
waan van de dag, terwijl zekerheid op langere termijn nodig is voor
nieuwe investeringen. Bovendien biedt deze werkwijze meer financiële
speelruimte. Dat er fors moet worden geïnvesteerd staat volgens de
raad vast. De financiële mogelijkheden worden groter door te gaan
werken met een financieringsmethode die aansluit bij die van
marktpartijen.
Daarnaast bepleit de raad meer beleidsruimte voor provincies en
stadsregio.s om samenhangend ontwikkelingsbeleid te voeren. Het Rijk
moet de provincies en stadsregio.s daarin financieel bijstaan met
integrale regionale programmafinanciering, in plaats van de huidige
sterk versnipperde geldstromen. Een en ander vraagt om een nieuwe
minister voor Ruimtelijke Planning die zich moet bezighouden met
afstemming tussen de bij ruimtelijke investeringen betrokken
departementen (V&W, EZ, LNV, GSB) en met de regie van de nieuwe
regionale programmafinanciering.
De VROM-raad stelt dit in het advies .Impuls voor ruimtelijke
investeringspolitiek.. Het advies is aangeboden aan de
VROM-bewindslieden, de kabinetsinformateur en de fractievoorzitters in
de Tweede Kamer. Bij voorgaande kabinetswisselingen liet het oude
kabinet altijd een zogenaamde .impulsbrief. na voor het nieuwe
kabinet, met voorstellen voor de besteding van extra
investeringsmiddelen voor de economische en ruimtelijke structuur.
Zo.n brief ligt er nu niet. De raad vindt het daarom tijd voor een
grondige evaluatie en een nieuwe financieringsstructuur.
Van de uitvoering van haar advies verwacht de raad meer efficiency,
transparantie en richtingsgevoel bij grote fysieke investeringen. Het
investeringsbeleid zal nadrukkelijk een plaats moeten krijgen in het
kader van samenhangende ruimtelijke planning op nationaal en regionaal
niveau.
Op rijksniveau gaat het vooral om meer coördinatie op basis van een
nationale strategische visie. Op regionaal niveau is echte integratie
van investeringsstromen nodig. De raad onderstreept het belang van
meer samenhang en uitvoeringskracht bij de regionale planning. Voor de
concrete aanwending van verschillende rijksbijdragen moeten de regio's
meer vrijheid krijgen. Dit dient wel te geschieden op basis van
duidelijke prestatieafspraken met het Rijk. Bestaande, projectgerichte
en versnipperde rijksbudgetten voor de regio.s moeten gaandeweg in een
brede programmafinanciering worden opgenomen. Omdat het om
fundamentele veranderingen gaat, bepleit de raad een groeimodel.
.0.0.0.