OPTA
Contactpersoon Ons kenmerk Uw kenmerk Doorkiesnummer
mw. mr. I.M.A. van der OPTA/EGM/2002/201375 (070) 315 35 74
Hart
Datum Onderwerp Bijlage(n)
ITTZ: vervolg proces 1
Geachte heer en/of mevrouw,
Op 26 april 2002 heeft het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (hier:
het college) zijn nota van bevindingen (kenmerk OPTA/EGM-IBT/2002/201084) inzake de integrale
tariefregulering voor eindgebruikers- en interconnectiediensten bekend gemaakt. Hierin is het
college ook ingegaan op de toekomstige retail tariefregulering voor de periode 1 juli 2002 tot 1 juli
2006.
Het college heeft bij de vaststelling van de toekomstige retail tariefregulering rekening gehouden
met het in Europees verband nieuw vastgestelde ONP kader. Op grond van het nieuwe ONP kader
zullen in de toekomst alleen ex ante retail verplichtingen kunnen gelden indien er geen effectieve
concurrentie op de relevante markt is én de verplichtingen uit hoofde van de wholesale regulering
en die samenhangend met C(P)S niet hebben geleid of zullen leiden tot het bereiken van de
doelstellingen van het nieuwe ONP kader. Dit betekent dat de nadruk ligt op het wegnemen van
wholesale belemmeringen.
Een en ander is in de nota van bevindingen vertaald in het beleidsvoornemen inhoudende de
introductie van retail veiligheidsplafonds gedurende de periode 1 juli 2002 tot 1 juli 2006 met een
tussentijdse evaluatie op 1 juli 2004, gegeven de uitvoering door KPN van een aantal te specificeren
wholesale maatregelen.
Op 8 mei 2002 heeft het college een slotdocument (kenmerk OPTA/COL/2002/201212) vastgesteld
waarin de bedoelde wholesale maatregelen zijn gespecificeerd, ter oplossing van de door het
college inventariseerde wholesale belemmeringen voor met name het aanbieden van vaste
openbare telefonie. Op 8 mei jongstleden heeft KPN bij brief (kenmerk 2002-U-00361-RvB) haar
volledige commitment gegeven ten aanzien van deze door haar te ondernemen wholesale
maatregelen. Op 13 mei 2002 is het slotdocument aan marktpartijen bekendgemaakt.
Op 16 mei 2002 heeft een ronde tafelbijeenkomst plaatsgevonden in het kader van integrale
tariefregulering. Tijdens deze bijeenkomst heeft het college zijn beleidsvoornemen aan de markt
toegelicht. Mede naar aanleiding van de door marktpartijen tijdens deze bijeenkomst geuite zorg
over de feitelijke uitvoering door KPN van het door haar uitgesproken commitment, heeft het
college KPN bij brief van 31 mei jl. (kenmerk OPTA/COL/2002/201369) geïnformeerd over het proces
op basis waarvan het college over deze uitvoering zijn oordeel zal vormen. Een afschrift van deze
brief treft u als bijlage aan.
Oproep aan marktpartijen
Het college heeft KPN aangegeven de komende tijd, teneinde zeker te stellen dat KPN haar
commitment waarmaakt, de uitvoering daarvan te zullen monitoren. Het college acht daarbij de
inbreng van marktpartijen onontbeerlijk en nodigt marktpartijen dan ook nadrukkelijk uit om het
college vanuit hun ervaringen op de hoogte te stellen van de wijze waarop KPN de in het
slotdocument geformuleerde wholesale maatregelen implementeert. Overigens sluit het college niet
uit dat in het kader van de beoordeling door het college van de door KPN aan de wholesale
maatregelen gegeven uitvoering er een beroep op marktpartijen zal worden gedaan.
Hoogachtend,
HET COLLEGE VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT,
namens het college,
hoofd van de afdeling Eindgebruikersmarkt
drs. K. Noorlag