European Commission
IP/02/761
Brussel, 24 mei 2002
Commissie hecht goedkeuring aan oprichting van de inreon
online-herverzekeringsbeurs
De Commissie heeft haar goedkeuring gehecht aan de oprichting van een
gemeenschappelijke onderneming, "inreon" genaamd, een online-platform
voor handel tussen ondernemingen om prijsoffertes van herverzekeraars
te verkrijgen voor risico's op het gebied van onroerend goed en
catastroferisico's en online-herverzekeringsovereenkomsten te sluiten.
De moedermaatschappijen van inreon, waaronder de mundiale
herverzekeringsreuzen Swiss Re en Munich Re, hebben de operatie
aangemeld om de bevestiging te krijgen dat deze geen inbreuk op de
concurrentieregels in de Europese Unie zou maken. De Commissie heeft
vastgesteld dat de aangemelde operatie op dit ogenblik niet de
mededinging beperkt in de zin van artikel 81, lid 1, van het
EU-Verdrag.
inreon is een elektronisch platform voor handel tussen bedrijven dat
door Swiss Re en Munich Re, samen met het adviesbedrijf Accenture en
Internet Capital Group, een technologiebedrijf is opgericht. De
gebruikers van het platform kunnen prijsoffertes aanvragen voor de
dekking van risico's op het gebied van onroerend goed en
catastroferisico's (waaronder aardbevingen, overstromingen en andere
natuurrampen). De beurs verschaft verzekeraars en
verzekeringsmakelaars een doeltreffender en doorzichtiger instrument
voor het aanvragen van prijsoffertes en het sluiten van
verzekeringsovereenkomsten. Verdere winst op het gebied van
efficiëntie valt ook te verwachten door het feit dat voor alle
transacties gestandaardiseerde voorwaarden gelden. Op dit ogenblik
nemen de twee stichtende leden, Swiss Re en Munich Re, alsook ongeveer
12 andere herverzekeraars en circa 50 verzekeraars aan het platform
deel.
Online-beurzen zijn elektronische fora op internet die de afgelopen
jaren zijn ontstaan om online-communicatie en -transacties tussen
bedrijven onderling en tussen bedrijven en consumenten mogelijk te
maken. Zij worden steeds meer een algemeen verschijnsel.
De Commissie heeft al ruime ervaring met het onderzoeken van deze
elektronische beurzen, of het nu leveranciers, distributeurs,
aanbieders of kopers van commerciële diensten betreft. Deze
elektronische beurzen hebben doorgaans een positief effect op de
concurrentie omdat zij meer doorzichtigheid tussen vraag en aanbod
brengen en de kosten verlagen. Niettemin kunnen zij voor
concurrentieproblemen zorgen indien het platform wordt gebruikt om
marktgevoelige informatie, bij voorbeeld over prijzen of productie,
uit te wisselen om concurrenten van de markt te weren of de krachten
te bundelen met het oog op inkoop of verkoop.
Na een getailleerd onderzoek is de Commissie tot de bevinding gekomen
dat de aangemelde operatie voldoende garanties biedt zodat men er
zeker van kan zijn dat de moedermaatschappijen en de andere deelnemers
aan inreon geen toegang hebben tot vertrouwelijke informatie over hun
concurrenten. De toelatingscriteria zijn duidelijk, objectief en
niet-discriminerend en zowel herverzekeraars als verzekeraars zijn
vrij om aan andere (online) beurzen deel te nemen. Voor de deelnemers
zal de beurs gemeenschappelijke inkoop of gemeenschappelijke afzet
niet vergemakkelijken, omdat de inkopers de aanvragen van een offerte
van de andere inkopers niet kunnen bekijken evenmin als de verkopers
de offertes van hun concurrenten, die tegelijkertijd in antwoord op
een aanvraag van een offerte worden toegezonden, kunnen bekijken.
De overeenkomst is bij de Commissie aangemeld omdat de ondernemingen de verzekering wilden hebben dat deze de concurrentie in de Europese Unie niet zou vervalsen. Omdat het hier niet om een fusie of overname ging, werd de operatie getoetst aan Verordening nr. 17 van 1962, waarbij de procedures voor de toepassing van artikel 81 (restrictieve praktijken) en artikel 82 van het EG-Verdrag (misbruik van machtspositie) werden ingevoerd. Uit hoofde van Verordening nr. 17 kunnen de ondernemingen hun samenwerkingsovereenkomst ten uitvoer leggen zonder het besluit van de Commissie af te wachten.
Achtergrond
De Commissie heeft al een aantal B2B-marktplaatsen onderzocht,
waaronder Covisint, tussen Ford, DaimlerChrysler en Nissan, om enkele
automobielfabrikanten te noemen, opgezet om de automobielindustrie
instrumenten voor het beheer van de voorzienings- en leveringsketen te
verschaffen; Volbroker, een online makelaarsdienst voor opties op
deviezen die door een aantal grote investeringsbanken is opgezet;
MyAircraft.com tussen UTC en Honeywell; en Eutilia, dat diensten
verschaft op het gebied van de levering van goederen aan
elektriciteitsbedrijven (zie voor meer informatie de persberichten op
http://europa.eu.int/rapid/start/cgi/guesten.ksh).
Over de aanpak door de Commissie is ook een samenvatting te vinden in
het document "Competition issues in e-commerce" (Rondetafelconferentie
over het concurrentiebeleid, oktober 2000), dat is opgesteld door het
Comité voor Mededingingsrecht en -beleid van de OESO en in januari
2001 is gepubliceerd. Het is beschikbaar op:
http://www.oecd.org/pdf/M000015000/M00015207.pdf