Dienst uitvoering en toezicht Energie
BESLUIT
Nummer: 100797/
Betreft: Besluit tot wijziging van de voorwaarden ex artikel 31, eerste lid, sub b, van de
Elektriciteitswet 1998 met betrekking tot de kwaliteitscriteria voor de transportdienst
I. Voorstel gezamenlijke netbeheerders
1. Bij besluit nummer 00-011 van 12 april 2000 heeft de directeur van de Dienst uitvoering en
toezicht Energie (hierna: directeur DTe) op grond van artikel 36 van de Elektriciteitswet 1998
(hierna: Ewet `98) de voorwaarden vastgesteld als genoemd in artikel 31 Ewet `98, met
uitzondering van de procedures met betrekking tot de buitenlandtransporten en programma-
verantwoordelijkheid, en de Regeling van Samenwerking, welke reeds bij besluit nr. 005 van 12
november 1999 zijn vastgesteld.
2. In de beslissing op de bezwaren nummer 10078/20 d.d. 11 april 2001, tegen het besluit van 12
april 2000, nummer 00-011, heeft de directeur DTe de Federatie van Energiebedrijven in
Nederland, sectie Elektriciteitsnetbeheerders (hierna: gezamenlijke netbeheerders) in de
gelegenheid gesteld om voor 1 januari 2002, in overleg met de betrokken partijen, een voorstel tot
wijziging in te dienen inzake de kwaliteitscriteria voor de transportdienst.
3. Op 31 december 2001 ontving de directeur DTe van de gezamenlijke netbeheerders een voorstel
tot wijziging van de voorwaarden op grond van artikel 31, eerste lid, sub a, van de Ewet `98. Dit
voorstel heeft betrekking op de kwaliteitscriteria voor de transportdienst van elektriciteitsnetten
met een spanningsniveau tot 35 kV.
4. Voor het wijzigingsvoorstel dat betrekking heeft op de elektriciteitsnetten met een
spanningsniveau van 35 kV of hoger hebben de gezamenlijke netbeheerders, mede namens de
vertegenwoordigers van de productiebedrijven verenigd in de sectie Productiebedrijven van
EnergieNed, de directeur verzocht een half jaar uitstel te verlenen.
5. De gezamenlijke netbeheerders geven aan dat de vertegenwoordigers van de productiebedrijven
en de netbeheerders het er met elkaar over eens zijn, dat de huidige kwaliteit van de
transportnetten goed is, maar dat met betrekking tot een tweetal aspecten van netvervuiling in de
nabije toekomst een verhoging van het huidige niveau dreigt, die bij productie-eenheden
negatieve financiële effecten veroorzaakt en tot technische problemen kan leiden. Om alle
technische en economische mogelijkheden te onderzoeken, die zouden kunnen leiden tot een
voorstel dat ook voldoende tegemoet komt aan de belangen van de producenten, hebben de
gezamenlijke netbeheerders meer tijd nodig.
6. Aanvullend op het voorstel heeft de directeur DTe een brief ontvangen van de gezamenlijke
netbeheerders d.d. 25 april met kenmerk 2002-16286 met twee correcties op het oorspronkelijke
voorstel. Ten eerste moet niet artikel 2.1.3.4 maar artikel 2.2.4.17 worden vervangen door het
voorgestelde artikel. Daarnaast dienen de PLT -eisen in de tabel bij artikel 3.2.1 die staan bij de
netten 1 kV
II. Procedure
7. Op de voorbereiding van het vaststellingsbesluit als bedoeld in artikel 36 van de Ewet `98 heeft
de directeur DTe de openbare voorbereidingsprocedure als bedoel in afdeling 3.4 van de
Algemene wet bestuursrecht van toepassing verklaard. Het voorstel van de gezamenlijke
netbeheerders heeft vanaf 13 januari 2002 voor een periode van 4 weken ter inzage gelegen. De
directeur DTe heeft op basis van deze voorbereidingsprocedure geen zienswijzen ontvangen.
8. In hun voorstel wijzen de gezamenlijke netbeheerders op het overleg dat zij, ingevolge artikel 33
van de Ewet `98, gevoerd hebben met de representatieve organisaties van partijen op de
elektriciteitsmarkt ten aanzien van het voorliggende voorstel.
9. Op grond van artikel 36 van de Ewet `98 stelt de directeur DTe de voorwaarden als bedoeld in
artikel 31, eerste lid, onder b, van de Ewet `98 vast met inachtneming van:
a. het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders als bedoeld in artikel 32 van de Ewet `98 en de resultaten van het overleg van de gezamenlijke netbeheerders en representatieve organisaties van partijen op de elektriciteitsmarkt over dit voorstel,
b. het belang van betrouwbaar, duurzaam, doelmatig en milieuhygiënisch verantwoord functioneren van de elektriciteitsvoorziening,
c. het belang van de bevordering van de ontwikkeling van het handelsverkeer op de elektriciteitsmarkt,
d. het belang van de bevordering van het doelmatig handelen van afnemers en
e. het belang van een goede kwaliteit van de dienstverlening van netbeheerders.
10. Ten aanzien van de notificatie van technische voorschriften met de minimumeisen voor
technisch ontwerp en exploitatie op het gebied van de aansluiting op het net, is in de
Elektriciteitsrichtlijn opgenomen dat deze voorschriften in ontwerp moeten worden meegedeeld
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen. De technische codes, als bedoeld in
artikel 31 van de Ewet `98, zien echter niet uitsluitend op het technisch ontwerp en exploitatie van
de aansluiting, doch hebben ook betrekking op een aantal andere aspecten zoals ook blijkt uit
artikel 31 van de Ewet `98. Derhalve is het niet noodzakelijk elke wijziging van codes ter notificatie
aan te bieden. De wijziging van de codes naar aanleiding van het onderhavige besluit ziet op de
kwaliteitscriteria voor de transportdienst en betreft niet het technisch ontwerp of exploitatie van
de aansluiting. Derhalve geldt de notificatieplicht niet voor deze wijziging.
III. Beoordeling door de directeur DTe
11. De directeur DTe is van mening dat voor afnemers op elektriciteitsnetten de kwaliteit van de
transportdienst zo duidelijk mogelijk moet zijn vastgesteld. Met de voorgestelde wijziging wordt
er meer duidelijkheid verschaft aan afnemers op netten tot 35 kV. Derhalve is de directeur DTe
van oordeel dat met bovenstaande wijziging van de Netcode en de begrippenlijst het belang van
een goede kwaliteit van de dienstverlening van netbeheerders en het belang van een betrouwbaar
functioneren van de elektriciteitsvoorziening is gediend.
12. De directeur DTe is van mening dat de door de gezamenlijke netbeheerders voorgestelde
correctie met betrekking tot de artikelnummering redactioneel van aard is. De voorgestelde
correctie met betrekking tot de PLT is echter volgens de directeur DTe niet volledig. Het is juist dat
in de tabel bij artikel 3.2.1 nog PLT -eisen moeten worden toegevoegd voor netten met Un=1kV.
De directeur is echter van mening dat deze eisen niet kunnen vervallen voor de netten met Uc > 1
kV, omdat daarmee het belang van een goede kwaliteit van de dienstverlening van netbeheerders
niet gediend is. Derhalve is de directeur van oordeel dat de PLT -eisen moeten gelden voor alle
netten genoemd in de tabel bij artikel 3.2.1.
13. De directeur DTe had nu ook de kwaliteit van de transportdienst voor elektriciteitsnetten van 35
kV en hoger willen vaststellen. Door uitstel komt er voorlopig niet meer duidelijkheid voor de
afnemers op de netten van 35 kV en hoger. De gezamenlijke netbeheerders geven echter aan dat
huidige kwaliteit van de transportnetten als voldoende wordt ervaren. Het is bovendien zeer
onwaarschijnlijk dat de kwaliteit van de transportdienst in een periode van een halfjaar
substantieel zal verslechteren. Derhalve is de directeur DTe van mening dat de belangen van de
afnemers op de netten van 35 kV en hoger, en dan met name de producenten, op de langere
termijn er mee gediend zijn om eerst alle technische en economische randvoorwaarden te
onderzoeken en die vervolgens in te brengen in een verbeterd voorstel tot wijziging van de
technische voorwaarden. Om die reden geeft de directeur de gezamenlijke netbeheerders extra
uitstel tot 1 juli 2002 om een voorstel in te dienen voor de kwaliteit van de transportdienst voor
elektriciteitsnetten van 35 kV en hoger.
IV. Besluit
14. De directeur DTe is van oordeel dat bovenstaande wijzigingen van de voorwaarden ex artikel 31,
sub a, van de Ewet `98 in overeenstemming zijn met het belang bedoeld in het eerste lid van
artikel 36 van de Ewet `98 en met de eisen bedoeld in het tweede lid van voornoemde artikel.
15. Gelet op het bovenstaande, besluit de directeur DTe tot wijziging van de Netcode en de
Begrippenlijst. Artikel 2.2.4.17 wordt vervangen door een nieuw artikel 2.2.4.17 en de tabel in
artikel 3.2.1 wordt gewijzigd. Tevens wordt in de Begrippenlijst de definitie van de spanning Uc
opgenomen. De tekst van de artikelen zoals deze zal luiden, is opgenomen in de bij dit besluit
behorende bijlage.
16. Tevens stemt de directeur DTe in met het verzoek van de gezamenlijke netbeheerders om de
termijn voor het indienen van een wijzigingsvoorstel voor de kwaliteit van de transportdienst
voor netten van 35 kV en hoger, te verlengen tot 1 juli 2002.
17. Dit besluit wordt bekendgemaakt in de Staatscourant en het wordt geplaatst op de
internetpagina van de DTe.
18. Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking in de Staatscourant.
Datum: 1 mei 2002
W.g.
drs. J.J. de Jong
De directeur van de Dienst uitvoering en toezicht Energie
Tegen dit besluit, dat bekend wordt gemaakt in de Staatscourant, kan degene, die rechtstreeks door dit besluit in zij belang wordt getroffen, binnen zes weken na de dag van bekendmaking een bezwaarschrift indienen bij de Juridische Dienst van de Nederlandse Mededingingsautoriteit, Postbus 16326, 2500 EB Den Haag.
Bijlage bij besluit nummer 100797/
Zie het origineel
http://www.nma-dte.nl/nl/besl..._codes/100797.pdf
.