Ministerie van Financiën
Aan de voorzitter van de
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Plein 2
2511 CR DEN HAAG
Datum Uw brief Ons kenmerk (Kenmerk)
1 mei 2002 FM 2002-0522 M
Onderwerp
Vorderingen hervorming toezicht
In maart is de stapsgewijze hervorming van het toezicht op de financiële marktsector naar een functioneel toezichtmodel ter hand genomen, conform het besprokene tijdens het algemeen overleg met de vaste commissie van Financiën d.d. 5 februari 2002 en de Nota Hervorming van het toezicht op de financiële marktsector d.d. 26 november 2001 . Te uwer informatie volgt hieronder een korte beschrijving van de vorderingen tot op heden.
Op prudentieel terrein is de samenwerking en toenadering tussen de Nederlandsche Bank (?DNB?) en de Pensioen- & Verzekeringskamer (?PVK?) door kruiselingse benoemingen verankerd op bestuurlijk niveau. Per 1 maart jl. is de bestuursvoorzitter van de PVK, de heer Witteveen, benoemd tot directielid van DNB en de directeur toezicht van DNB, de heer Schilder, tot bestuurslid van de PVK. Met ingang van dezelfde datum is de voorzitter van de Raad van Commissarissen van DNB, de heer Van Lede, toegetreden tot de Raad van Toezicht van de PVK en de voorzitter van de Raad van Toezicht van de PVK, de heer Korteweg, tot de Raad van Commissarissen van DNB.
Op het terrein van de operationele samenwerking op prudentieel terrein is Op 23 april jl. een convenant gesloten tussen DNB en PVK waarvan u bijgaand een kopie aantreft. Dit convenant zal eind deze maand in werking treden. Tevens zijn voor dit jaar concrete samenwerkingsplannen opgesteld voor een viertal gebieden: (1) uitvoerend toezicht, (2) beleidsvorming en onderzoek, (3) facilitaire projecten en (4) juridische samenwerking. Op basis van deze plannen wordt reeds samengewerkt.
Op het terrein van het gedragstoezicht zijn stappen gezet in de ontwikkeling van de Stichting Toezicht Effectenverkeer (?STE?) tot de gedragstoezichthouder. Per 1 maart jl. is de naam van de STE gewijzigd in Stichting Autoriteit Financiële Markten (?Autoriteit-FM?), met als handelsnaam Autoriteit Financiële Markten. Met de naamswijziging wordt de verbreding van het taakgebied gemarkeerd. Voorts zijn, eveneens met ingang van 4 maart jl., het toezicht op de Wet consumentenkrediet (Wck) en op 8 maart jl. het toezicht op de financiële bijsluiter belegd bij de Autoriteit-FM. Voorheen was het toezicht op de Wck belegd bij DNB, en de financiële bijsluiter een gedeelde verantwoordelijkheid van DNB, PVK en STE tezamen.
In lijn met de besproken stapsgewijze invoering van het nieuwe toezichtmodel, zal overdracht van nog resterende hoofdonderdelen van het gedragstoezicht, van DNB/PVK aan de Autoriteit-FM, in de loop van dit eerste halfjaar van 2002 volgen. Het betreft hier de overige taken en bevoegdheden betreffende de informatieverstrekking aan consumenten en het gedragstoezicht op beleggingsinstellingen. Andersom zal dit halfjaar ook de overdracht plaatshebben van het prudentieel toezicht op effecteninstellingen van de Autoriteit-FM aan DNB. Daarmee wordt de implementatie in het kader van de huidige wetgeving afgerond. Ter verduidelijking voor onder toezichtstaanden, alsmede ter vermijding van overlap bij de uitoefening van het toezicht zullen door de toezichthouders bij de huidige implementatie convenanten worden opgesteld inzake onder meer de toetsing van de administratieve organisatie en informatie-uitwisseling tussen de toezichthouders voorafgaand aan het nemen van de volgende toezichtmaatregelen: aanstellen stille curator, intrekken vergunning en heenzenden van een bestuurder. Betreffende de voortgang van de hierboven genoemde vervolgstappen zal ik u uiteraard op de hoogte houden.
DE MINISTER VAN FINANCIËN,
---
Kamerstukken II, 2001-2002, 28 122, nr. 1-
---