Ministerie van Economische Zaken
Berichtnaam: VEILINGEN EN ANDERE ALLOCATIEMECHANISMEN
Nummer: 69
Datum: 01-05-2002
Het is van groot belang om de doelstellingen van de toewijzing van schaarse goederen en rechten door de overheid duidelijk te formuleren voordat de manier van toewijzing wordt vastgesteld. Doelstellingen ten aanzien van de nagestreefde marktordening zullen een centrale rol moeten spelen bij de keuzen die worden gemaakt. Het kabinet onderschrijft dit uitgangspunt van de interdepartementale werkgroep Veilen en andere allocatiemechanismen, die is ingesteld in het kader van de operatie Marktwerking, Deregulering en wetgevingskwaliteit (MDW).
Als de belangrijkste doelstelling een goed functionerende productmarkt is, zal veilen volgens de MDW-werkgroep vaak de beste resultaten opleveren. Als een productmarkt de publieke doelstellingen onvoldoende borgt, kan zowel veilen als een vergelijkende toets aangewezen zijn, afhankelijk van de mogelijkheid om voorafgaand aan de toewijzing bijzonder voorwaarden aan de rechten te verbinden. Overigens kan bij toewijzing via een vergelijkende toets heel wel ook een financieel bod als selectiecriterium worden gehanteerd.
Het kabinet is op grond van de aanbevelingen van de werkgroep van oordeel dat veilingen van publiekrechtelijke vermogensrechten (zoals vergunningen) die uitgaan van het rijk altijd een wettelijke grondslag moeten krijgen. Daarnaast noemt het kabinet de aanbeveling van de MDW-werkgroep om bij grote allocatievraagstukken een commissie van wijzen te installeren die het kabinet adviseert interessant. Zo'n commissie kan een bij voorkeur openbaar advies geven aan de betrokken bewindslieden. Bij volgende grote allocatievraagstukken wil het kabinet experimenteren met een dergelijke commissie van wijzen.