Nationaal Dubo Centrum
woensdag 1 mei 2002
Stagnatie stedelijke herstructurering
Uit een onderzoek van instituut OTB blijkt dat de herstructurering van
naoorlogse woonwijken in tweederde van de gemeenten stagneert.
OTB heeft onderzoek verricht bij de dertig gemeenten uit het
Grotestedenbeleid over de voortgang van de herstructurering op vijf
aspecten (sloop, binnenstedelijke nieuwbouw, samenvoeging,
woningverbetering en verkoop van sociale huurwoningen). Eenderde van
de gemeenten loopt op schema en eenderde doet nagenoeg niets aan de
herstructurering van naoorlogse wijken. Dit zijn buurten met veel
kleine, slechte woningen, een verloederde woonomgeving en grote
achterstandsgroepen. Neprom-voorzitter C. de Reus wil dat het volgend
kabinet meer geld uittrekt voor gemeenten die wel op schema zijn met
herstructurering.
Minister van Boxtel heeft als bewindsman Grotestedenbeleid op zijn
ronde langs gemeenten veel klachten gekregen over lange
inspraakprocedures en de ingewikkeldheid van onteigeningsprocedure.
Daardoor zou de stagnatie ontstaan. De oplossing ligt volgens hem in
het verkorten van de inspraakprocedures en het vereenvoudigen van de
onteigeningsprocedure, maar dergelijke veranderingen kosten tijd en
worden niet meer voor 2004 gerealiseerd als de nu gemaakte afspraken
met gemeenten in het kader van het grotestedenbeleid aflopen. Het is
derhalve beter als de gemeenten nu aan de slag gaan met het efficiënt
uitvoeren van de klaarliggende plannen, in plaats van te wachten op
nieuwe wetgeving.
De stagnatie van nieuwbouw in naoorlogse wijken staat de
herstructurering in de weg. Remkes had in februari, naar aanleiding
van het rapport van de taskforce woningbouwproductie, de cijfers uit
de Nota 'Mensen wensen wonen' al naar beneden bijgesteld. De Reus,
voorzitter van de Neprom, wijt de lage cijfers vooral aan de stagnatie
van nieuwbouwproductie op uitleglocaties, waardoor onvoldoende
woningen beschikbaar zijn voor de doorstromers uit de naoorlogse
wijken.
De sloop van gebouwen is het best op schema volgens het onderzoek. Van
Boxtel hoorde op zijn rondes langs gemeenten juist dat daar de meeste
problemen zaten. De afspraken met bewoners over terugkeer zijn vaak
lastig te maken. Toch gingen de afgelopen twee jaar 11.000 woningen
tegen de vlakte. Dat betekent 80 procent van het streefcijfer van de
gemeenten. Remkes heeft zijn sloopambities verlaagd van 30.000 naar
20.000 woningen en daarmee gelijkgesteld aan het streven van
gemeenten.