Ministerie van Verkeer en Waterstaat
http://www.minvenw.nl
Min VenW:Meer flexibiliteit in frequentiebeleid in Europa
Door meer flexibiliteit in het frequentiebeleid kan de Europese
telecommarkt beter inspelen op marktveranderingen en nieuwe
technologieën. Een voorbeeld van deze grotere flexibilteit zou de
zogeheten .secondary trading. kunnen zijn. Dat hebben
vertegenwoordigers van de wetenschap, operators, nationale overheden,
regelgevende autoriteiten en de Europese Commissie vandaag gezegd
tijdens de conferentie .Methods of Frequency Assignment and their
impact on Government Strategies..
Op de conferentie, die op initiatief van staatssecretaris De Vries van
Verkeer en Waterstaat is gehouden in Haarzuilens, is bovendien gesteld
dat schaarste aan frequenties kan worden verminderd door een
flexibeler allocatiebeleid. Dit kan betekenen dat een frequentie voor
meerdere diensten wordt bestemd. Op dit moment is het gebruik van
frequenties internationaal vastgelegd voor enkelvoudige toepassingen,
waarbij ook reserveringen worden gemaakt voor langere periodes tot
zelfs enkele tientallen jaren. Door bij deze frequentietoepassing meer
mogelijkheden te bieden, zou volgens de deelnemers aan de conferentie
sneller op nieuwe marktontwikkelingen kunnen worden gereageerd. Wel
moet daarbij in aanmerking worden genomen dat het allocatiebeleid op
Europees - en wereldniveau voor langere tijd is vastgesteld en dat
wijzigingen op korte termijn niet eenvoudig zullen zijn.
De deelnemers hebben bovendien gepleit voor meer samenwerking en transparantie op Europees niveau bij toekomstige frequentieverdelingen. In Europa zijn alle verdelingsmechanismen gebruikt: veiling, vergelijkende toets en toewijzing op volgorde van binnenkomst. Uit de gepresenteerde onderzoeken bleek dat veilingen in algemene zin leiden tot efficiënte, transparante verdelingen bij schaarste op de commerciële markt. De vergelijkende toets wordt met name gehanteerd als er een frequentie moet worden verdeeld op basis van de inhoud. Voor beiden geldt geen automatisme. De structuur van de lokale markt en ook de visie van de nationale overheden zal voortdurend een belangrijke rol blijven spelen.
Aan de discussie van de deelnemers lag een tweetal studies ten grondslag, die gepresenteerd zijn op de conferentie. Het Britse onderzoeksbureau Analysis heeft onderzocht op basis van welke criteria overheden komen tot de keuze voor veiling of vergelijkende toets. Prof dr. J.K. Goeree heeft onderzoek gedaan naar het effect van de structuur van de markt op frequentie-veilingen.
De conferentie werd geopend door Staatssecretaris De Vries van Verkeer
en Waterstaat en de Spaanse staatssecretaris Tomé, voorzitter van de
Europese Unie. Aan de discussies is deelgenomen door
vertegenwoordigers van verschillende Europese lidstaten, de
bevindingen uit de conferentie worden ter nadere bestudering
aangeboden aan de Europese Commissie.
Ben Smit
070-351 7794
18 apr 02 17:05