OPTA
OPTA: 'TPG voldoet aan meeste eisen postvestigingenbeleid'
Vraagtekens bij halen norm in plaatsen met meer dan 5000 inwoners
OPTA: 'TPG VOLDOET AAN MEESTE EISEN POSTVESTIGINGENBELEID'
Den Haag - 12 april 2002 - OPTA oordeelt gedeeltelijk positief over
het postvestigingenbeleid van TNT Postgroep NV (TPG) over 2001. TPG
voldoet aan de vereiste absolute aantallen postvestigingen en de
dekkings-percentages voor de categorieën 'heel Nederland' en
'dunbevolkte gebieden'. OPTA heeft zich nog geen oordeel kunnen
vormen over het voldoen aan de eis dat binnen woonplaatsen voor
iedereen binnen een afstand van vijf kilometer een postvestiging
beschikbaar moet zijn. De door TPG aangeleverde rapportage geeft daar
geen uitsluitsel over. TPG zal dat voor 1 juni 2002 nog moeten
aantonen. OPTA heeft ook niet kunnen beoordelen of het versturen van
internationale pakjes adequaat geregeld is.
OPTA heeft haar oordeel gebaseerd op een rapportage van TPG, die niet
geheel geborgd is door accountantsverklaringen of anderszins. In een
aantal gevallen zal OPTA bij gebrek aan borging nader eigen onderzoek
doen op de opgaven van TPG te toetsen.
Afstand tot postkantoor
Uitgangspunt in de Postwet is dat iedereen in beginsel binnen een
afstand van 5 km bij een postkantoor terecht kan waarin alle
postdiensten voorhanden zijn. Voor woonplaatsen met meer dan 5.000
inwoners geldt dat er in 100% van de gevallen binnen 5 km zo'n
vestiging moet zijn. Voor kleinere woonplaatsen is dat ook het
uitgangspunt, maar mag TPG als dat niet haalbaar is een vervangende
vorm van dienstverlening bieden.
De staatssecretaris heeft in 2001 met TPG aanvullende afspraken
gemaakt over de dekkingsvereisten voor de postkantoren. In de kleinere
woonplaatsen, waaronder het platteland, dient in 85% van de gevallen
binnen een straal van 5 km een postkantoor te zitten waar je voor alle
postzaken terecht kunt. Voor heel Nederland geldt een percentage van
95%. Aan deze dekkingsvereisten voldoet TPG.
Of er in woonplaatsen met meer dan 5.000 inwoners altijd een
postkantoor binnen een straal van vijf kilometer aanwezig is nog niet
duidelijk. De rapportage van TPG geeft daar geen uitsluitsel over. TPG
zal dat dus nog moeten aantonen.
OPTA: 'Niet achteraf, maar vooraf toetsten'
Gelet op het maatschappelijke belang om binnen een redelijke afstand
terecht te kunnen bij een postkantoor doet OPTA de aanbeveling om
sluitingen van postkantoren niet achteraf, maar vooraf te
toetsen. Achteraf toetsen biedt onvoldoende garanties voor het niveau
van de dienstverlening.
--
De complete tekst van de beoordeling wordt gepubliceerd op de website
van OPTA: www.OPTA.nl
--
OPTA (Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit) bestaat
sinds 1997 en is door de Nederlandse overheid belast met het houden
van toezicht op de Nederlandse post- en telecommunicatiemarkt. OPTA
heeft verder tot taak zorg te dragen voor voldoende concurrentie in
deze markten. Daartoe heeft zij een aantal taken en bevoegdheden, die
in de wet zijn vastgelegd. Besluiten worden genomen door het
onafhankelijke college van OPTA en zijn voor de verschillende
marktpartijen bindend.
Noot voor de redactie,