GroenLinks
-
Initiatiefwet GroenLinks voor verbetering effectiviteit politie
7 april 2002
De effectiviteit van de Nederlandse politie kan beter en moet beter.
Het is daarvoor noodzakelijk dat politieagenten minder tijd besteden
aan administratief werk. GroenLinks bereidt een initiatiefwet voor om
administratief personeel taken van agenten over te laten nemen. Zo
kunnen agenten meer op straat zijn. Paul Rosenmöller heeft dit vandaag
aangekondigd in het tv-programma Buitenhof.
Politie te weinig effectief, te veel administratief
De Nederlandse politie is aanmerkelijk minder effectief dan de Duitse
politie, zo blijkt uit vergelijkend onderzoek van de Katholieke
Universiteit Nijmegen. Het ophelderingspercentage is in
Nordrhein-Westfalen ruim drie keer zo hoog als in Nederland (50% tegen
15%).Terwijl er ongeveer evenveel misdrijven bij de politie bekend
worden en het politieapparaat ongeveer even groot is. Beide gebieden
zijn demografisch en sociaal-economisch zeer vergelijkbaar. Een
belangrijke verklaring is dat Duitse politieagenten veel meer op
straat zijn dan hun Nederlandse collega's (bijna 3 keer zoveel).
Nederlandse politieagenten brengen slechts 17% van hun tijd door op
straat en besteden veel meer tijd aan administratief werk.
Blauw meer op straat
De effectiviteit van de politie kan beter en moet beter. Het is daarom
essentieel dat agenten meer tijd op straat doorbrengen: blauw meer op
straat. Gerichte uitbreiding van de capaciteit bij politie en justitie
kan daartoe behulpzaam zijn. Maar politieagenten moeten ook minder
tijd besteden aan administratieve werk. Dat kan door de huidige
administratieve belasting kritisch te bekijken en waar mogelijk te
reduceren. Meer en snellere winst is mogelijk door de administratieve
taken van agenten over te laten nemen. Daarvoor moeten ook
niet-agenten aangiften kunnen opnemen, uitwerken en bijhouden.
Wetswijziging is nodig om dat mogelijk te maken. Het Wetboek van
Strafvordering eist namelijk dat opsporingsambtenaren (politieagenten)
proces-verbaal opmaken van hun bevindingen in strafzaken.
Opnemen, uitwerken en bijhouden proces-verbaal door administratief
personeel
Het proces-verbaal wordt op ambtseed, persoonlijk, gedagtekend en
ondertekend opgemaakt. Het moet aan deze eisen voldoen om als afdoende
bewijsmateriaal te gelden. Jurisprudentie leert dat `persoonlijk
opmaken' niet vereist dat de opsporingsambtenaar het proces-verbaal
eigenhandig schrijft. Hij blijft wél verantwoordelijk. De wettelijke
regeling suggereert iets anders. Middels wetswijziging kan dit worden
verduidelijkt. GroenLinks heeft een initiatief daartoe in
voorbereiding. Essentie is dat opsporingsambtenaren
eindverantwoordelijk zijn voor het proces-verbaal, maar het niet zelf
op (hoeven te) stellen. Administratief personeel neemt dit werk over.
De nieuwe wetsartikelen
Nieuwe formuleringen van de artikelen 152 en 153 Wetboek van
Strafvordering:
· Artikel 152
Onder verantwoordelijkheid van de ambtenaren, bedoeld in de artikelen
141 en 142, wordt ten spoedigste proces-verbaal opgemaakt van het door
hen opgespoorde strafbare feit of van hetgeen door hen tot opsporing
is verricht of bevonden.
· Artikel 153
Het proces-verbaal wordt door hen persoonlijk ondertekend op hun
ambtseed of, voor zover zij die niet hebben afgelegd, door hen binnen
tweemaal vier en twintig uren beëdigd voor een hulpofficier van
justitie die daarvan een verklaring op het proces-verbaal stelt.
Het proces-verbaal wordt opgemaakt en gedagtekend; daarbij moeten
tevens zoveel mogelijk uitdrukkelijk worden opgegeven de redenen van
wetenschap.
-
Meer weten? E-mail info@groenlinks.nl