Verbond van Verzekeraars

Bijsluiter voor eenvoudige levensverzekeringen van de baan

Het Verbond heeft de afgelopen maanden, in overleg met de Raad van Financiële Toezichthouders, gewerkt aan de ontwikkeling van een aangepaste bijsluiter voor eenvoudige levensverzekeringen. Naar aanleiding van een gesprek met het ministerie van Financiën en de Autoriteit Financiële Markten is echter besloten de eenvoudige bijsluiter niet in te voeren en de productleeswijzer (zoals die nu geldt voor alle levensverzekeringen) in zijn huidige vorm in stand te houden.

Nadat de invulling van de financiële bijsluiter (die per 1 juli 2002 als verstrekkingsplicht geldt bij complexe
levensverzekeringsproducten) was vastgesteld, is besloten dat het Verbond en de Pensioen- & Verzekeringskamer (PVK) voor eenvoudige levensverzekeringen een aangepaste bijsluiter zouden ontwikkelen. Het Verbond en de PVK hebben de voorstellen hiervoor inmiddels uitgewerkt. Enkele weken geleden hebben het ministerie van Financiën en de Autoriteit Financiële Markten (Autoriteit-FM) echter aangegeven hun bedenkingen te hebben bij het voorstel voor de eenvoudige bijsluiter. In de regelgeving financiële bijsluiter is namelijk bepaald dat als op vrijwillige basis een bijsluiter wordt verstrekt, deze volledig aan de regelgeving financiële bijsluiter moet voldoen (artikel 25, lid 3). Het ministerie en de toezichthouder zijn van mening dat de bijsluiter voor eenvoudige producten te veel op de financiële bijsluiter voor complexe producten lijkt en daarom onder die regelgeving zou moeten vallen.

Handhaven huidige productleeswijzer
Vanuit het oogpunt van administratieve lasten is het volgens het Verbond echter niet wenselijk om ook voor de meer eenvoudige levensverzekeringen eenzelfde financiële bijsluiter te verplichten als voor complexe producten. Daarnaast is, gezien de aard van deze producten, het vermelden van premie, afkoopwaarde en premievrije waarde in een bijsluiter voor eenvoudige producten niet zinvol en in veel gevallen zelfs niet van toepassing. Ten slotte zou op deze manier ten aanzien van de reikwijdte van de financiële bijsluiter een onevenwichtigheid ontstaan in het gelijke speelveld met andere aanbieders. Het Verbond heeft er daarom voor gepleit de financiële bijsluiter te blijven beperken tot de complexe producten. Uiteindelijk is besloten de eenvoudige bijsluiter niet in te voeren, maar de productleeswijzer in zijn huidige vorm te laten voortbestaan. Belangrijk is dat verzekeraars artikel 25, lid 3 van de regelgeving financiële bijsluiter en de toelichting daarbij goed in acht nemen. Het zelf opstellen van een soortgelijk document als de bijsluiter voor niet-complexe producten zal immers tot onbedoelde verplichtingen kunnen leiden. De Autoriteit-FM zal bezien in hoeverre aanpassing van de huidige productleeswijzer op langere termijn noodzakelijk is. Hierover zal worden overleg met het Verbond. Voorlopig kunnen verzekeraars voor de niet-complexe producten de huidige productleeswijzer instandhouden.

Bondig, april 2002