Gemeente Leeuwarden

Staatssecretaris Remkes maakt afspraken met Friesland en Leeuwarden over verhoging woonkwaliteit tot 2010

Staatssecretaris Remkes (VROM) heeft mede namens de betrokken andere ministeries, intentieafspraken ondertekend met de provincie Friesland en de gemeente Leeuwarden. De afspraken staan in het teken van het wonen in brede zin en hebben daarom ook betrekking op andere terreinen als veiligheid, bodemsanering, werk, infrastructuur en groen. Het is de bedoeling de intenties in 2003 in samenhang met de uitwerking van de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening om te zetten in definitieve afspraken.

Hoofdpunt in de afspraken is de transformatie van wijken. Om te zorgen dat de wijken in 2010 zo goed mogelijk beantwoorden aan de wensen van burgers zijn forse inspanningen op het gebied van stedelijke vernieuwing nodig. Evenals in de meeste andere steden dreigen ook in de Friese steden de vaak monotone naoorlogse woonwijken uit de gratie te raken. De stedelijke woonvoorkeuren van mensen ontwikkelen zich in twee richtingen: óf echt stedelijk wonen, met hoge kwaliteit en bijbehorende voorzieningen, óf echt groen wonen in de stad.

Wonen

Tegen deze achtergrond zijn op het gebied van wonen de volgende intentieafspraken gemaakt:

* in Leeuwarden wordt gestreefd naar een verhoging van het percentage eigenwoningbezit tot 65 in 2010 door onder meer een inhaalslag in de nieuwbouwproductie, door transformatie van de buitencentrum gebieden en door de verkoop van huurwoningen gerelateerd aan de behoefte;

* Leeuwarden gaat met de lokale woningcorporaties prestatieafspraken maken over de verkoop van huurwoningen in de vorm van een meerjarig verkoopbeleid;

* tussen 2005 en 2010 zal 10% van de nieuwbouw in bestaand bebouwd gebied als sociale koopwoning (tot 136.134,-) worden gerealiseerd;
* vanaf 2005 zal onder regie van de provincie minimaal eenderde van de nieuwbouw op Vinac-locaties in de vorm van particulier opdrachtgeverschap worden gebouwd;
* naast de woningproductie op de Vinex-locatie Zuiderburen wordt ook de woningbouw op de aanvullende locaties Goutum-Noord, Leeuwarden-Zuid, de laatste fase in Camminghaburen, het Havankpark, het Bastioneilanden en Blitsaerd meegerekend als Vinex-prestatie op voorwaarde dat Leeuwarden de komende jaren tot 2005 het aandeel particulier opdrachtgeverschap opvoert naar minstens eenderde;

* De gemeente Leeuwarden zal een voldoende aanbod creëren (afgestemd op de vraag) voor ouderenhuisvesting, woonzorg-eenheden, studentenhuisvesting, woonwagens en standplaatsen.

Andere afspraken

De belangrijkste intentieafspraken op aanpalende beleidsterreinen (waarbij naast VROM ook de bewindslieden van Landbouw Natuurbeheer en Visserij, Verkeer en Waterstaat, Economische Zaken, Financiën en Grote Steden en Integratiebeleid betrokken zijn):
* de eerder afgesproken bijdrage van 0,817 miljoen voor sanering van ernstige bodemverontreiniging blijft voor de provincie gereserveerd;

* VROM vraagt de gemeenten bij het maken van hun plannen rekening te houden met de normen ten aanzien van gezondheid en veiligheid; het Rijk kijkt of voor de geconstateerde knelpunten extra financiële middelen beschikbaar kunnen worden gesteld;
* de provincie werkt de ruimtereservering voor kantoren, bedrijven en voorzieningen nader uit in het kader van de na de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening op te stellen structuurvisie; de mogelijkheden voor intensief ruimtegebruik worden door de provincie optimaal benut; gelet op het landelijk beeld behoort een ruimtewinst van 5-15% tot de mogelijkheden;
* de ontsluiting van Goutum en het (nieuw aan te leggen) station/transferium Werpsterhoek zijn direct gekoppeld aan de verstedelijkingsopgave tot 2010; de provincie zal deze projecten integraal met de opgave voor wonen, werken en groen realiseren en opnemen in het regionale verkeers- en vervoersprogramma als onderdeel van de op te stellen structuurvisie;
* de gemeente, de provincie en het Rijk streven naar een versnelde aanleg van de Haak in 2007 in verband met de ontwikkeling van Leeuwarden-Zuid; de partijen blijven de noodzaak benadrukken van de financiering van 27,605 miljoen euro vanuit de ICES-gelden;
* de provincie en Leeuwarden werken de opgaven op het gebied van groen verder uit; groen en verstedelijking moeten met elkaar in balans komen en blijven; het oppervlak voor groen in bestaand stedelijk gebied moet minimaal gelijk blijven;
* Het Rijk zal in overleg met de gemeente afspraken maken over de procedure voor de sanering van het vuurwerkbedrijf JNS met het oog op het vaststellen van een indicatief eindbod.

Beleid

De intentieafspraken staan in het teken van nieuwe beleidsinzichten op rijksniveau (met name de nota Mensen, wensen, wonen en de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening). Staatssecretaris Remkes maakt dit jaar met de 20 stedelijke regios afspraken om die nieuwe beleidsinzichten in het lokale en regionale beleid te implementeren en een zorgvuldige en spoedige overgang van lopende naar nieuwe afspraken te bewerkstelligen.

De lopende Vinac-afspraken (de opvolger van Vinex) hebben ook betrekking op financiële bijdragen van het Rijk (locatiesubsidies). Een deel van deze middelen blijft aan de regios toegekend, onder meer voor het bouwen van 10% sociale koopwoningen in binnenstedelijk gebied. Het resterende deel blijft gereserveerd; besluitvorming daarover vindt plaats in 2003, wanneer de intentieafspraken worden omgezet in definitieve afspraken. Bij die besluitvorming wordt gekeken in hoeverre de ambities op het gebied van transformatie van wijken, particulier opdrachtgeverschap, vergroting eigen woningbezit en sociale aspecten gerealiseerd worden en leiden tot hogere (onrendabele) kosten.