Vereniging Nederlandse Gemeenten

Regiegroep voor ICT-beleid rijk en gemeenten

Geconstateerd is dat de afgelopen jaren door gemeenten duidelijk voortgang is geboekt in de realisatie van de elektronische overheid: de meeste gemeenten hebben een website waarop in toenemende mate elektronische dienstverlening mogelijk is. Nu is het punt bereikt waarop een grootschalige implementatie niet zonder een meer gezamenlijke regie tot stand komt.

In een bestuurlijk overleg tussen de minister voor GSI en vertegenwoordigers van de VNG is vanmiddag dan ook afgesproken dat er een voorstel wordt uitgewerkt om een organisatie op poten te zetten die zich zal bezighouden met kennisvermeerdering en deling op het terrein van gemeentelijk ICT-beleid en het sturen van ICT-ontwikkelingen ten behoeve van gemeenten. Bekeken wordt ook hoe rijk en gemeenten samen in de financiering kunnen voorzien.

Partijen hebben in dit overleg geconstateerd dat het gebruik van open source (zoals LINUX) en gezamenlijke standaarden (zoals XML) een bijdrage kunnen leveren aan het realiseren van de elektronische overheid.

De volledige tekst van de gemeenschappelijke verklaring van de VNG en het Ministerie van BZK over de bestuurlijke regiegroep en het onderzoek condities eGemeente is hierna weergegeven en is tevens te vinden op www.minbzk.nl.

Bestuurlijk overleg 11 maart 2002

Bijlage 3.1

Gemeenschappelijke verklaring VNG-BZK over bestuurlijke regiegroep en onderzoek condities eGemeente.

Overwegende dat:


- de minister voor GSI in een reeks van notas, waaronder recentelijk de Bouwstenennotitie Elektronische Overheid (TK 2001-2002, 26 643, nr 32 p. 13-25), heeft aangegeven dat door het op grote schaal toepassen van informatie en communicatietechnologie (ICT) een efficiëntere, effectievere en klantvriendelijkere overheid gerealiseerd dient te worden en dat hiertoe tal van maatregelen, voorbeeldprojecten en stimuleringsregelingen in gang zijn gezet;


- in het project eGemeente van de VNG gebleken is dat toepassing van ICT op het terrein van de dienstverlening en participatie voor een gemeente in de informatiemaatschappij van groot belang is;


- de VNG met het manifest der gemeenten Om het vertrouwen van de burger de bestuurlijke principes handhaven, verantwoorden en samenwerken hoog op de agenda van de gemeenten zet en aangeeft dat de inzet van ICT op deze terreinen van substantieel belang zal worden;


- de VNG constateert dat er in de komende raads- en kabinetsperiode veel van de ICT programmas die door de Ministier voor GSI zijn geïnitieerd, tot implementatie bij gemeenten zullen komen,


- de gemeenten behoefte hebben aan beleids- en stimuleringsinstrumenten die zijn gebaseerd op bestuurlijke prioriteiten en die gedifferentieerd kunnen worden ingezet, al naar gelang het stadium van ICT-ontwikkeling;


- de minister voor GSI en de VNG gezamenlijk onderzoek hebben laten verrichten naar de condities die bijdragen aan elektronische dienstverlening door gemeenten;


- uit dit onderzoek naar voren komt dat het wenselijk is om tot een gezamenlijke aanpak te komen voor het stimuleren, faciliteren, sturen en/of uitvoeren van de noodzakelijke stappen op ICT-gebied en deze taken bij een organisatie onder te brengen;


- er draagvlak onder de gemeenten bestaat voor de bevindingen en de aanbevelingen uit dit onderzoek, met name ook waar het gaat om een gemeenschappelijke aanpak.


- de Commissie informatiebeleid van de VNG adviseert om in te stemmen met scenario 3 van het condities onderzoek,

stellen de Minister voor GSI en de VNG vast dat:


- een gemeenschappelijk regie nodig is op de ontwikkeling en grootschalige implementatie van ICT-toepassingen binnen de lokale overheid, met als doel de bestuurlijke ambities rond dienstverlening, verantwoording, handhaving en samenwerking te verwezenlijken;


- zowel op rijks- als gemeentelijk niveau behoefte is aan een platform voor afstemming van bestuurlijke ambities op het terrein van ICT en de gevolgen ervan voor de bedrijfsvoering van de lokale overheid;


- het aanbod op de markt van software en ICT-diensten om het hanteren van standaards en een versterking van het opdrachtgeverschap van de lokale overheid vergt,


- een versnelling van innovatie bij gemeenten met behulp van ICT om kennisvermeerdering en kennisdeling, alsmede om versterking in de ontwikkeling van ICT-competenties bij gemeenten vraagt;


- ontwikkelingen als de modernisering van het GBA en de implementatie in informatiesystemen van nieuwe wet- en regelgeving afgestemd moeten worden met de algemene bestuurlijke ambities rond ICT;

en komen overeen:


- een bestuurlijke regiegroep in te stellen met vertegenwoordigers van het Rijk en van gemeenten met als belangrijkste opdracht om


1) richting te geven aan het ICT-beleid voor zover dit gemeenten raakt en


2) de afstemming tussen het beleid van het Rijk en de consequenties die dit beleid heeft voor gemeentelijke informatievoorziening en de toepassing van ICT door gemeenten te bewaken;


-
een voorstel uit te (laten) werken om naar aanleiding van het onderzoeksadvies een organisatie op te richten die zich zal bezighouden met het faciliteren van kennisvermeerdering en kennisdeling en het sturen van de ICT-ontwikkelingen ten behoeve van gemeenten en daarbij te bezien hoe Rijk en gemeenten gezamenlijk in de financiering daarvan kunnen voorzien.