Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Remkes maakt afspraken met Drenthe en Emmen over verhoging woonkwaliteit tot 2010 (11-3-2002)
Staatssecretaris Remkes (VROM) heeft vandaag mede namens de
betrokken andere ministeries, intentieafspraken gemaakt met de
provincie Drenthe en de gemeente Emmen. De afspraken staan in het
teken van wonen in brede zin en hebben daarom ook betrekking op
andere terreinen als veiligheid, bodemsanering, werk,
infrastructuur en groen. Het is de bedoeling de intenties in 2003 -
in samenhang met de uitwerking van de Vijfde Nota Ruimtelijke
Ordening - om te zetten in definitieve afspraken.
Hoofdpunt in de afspraken is de transformatie van wijken. Om te
zorgen dat de wijken in 2010 zo goed mogelijk beantwoorden aan de
wensen van burgers zijn forse inspanningen op het gebied van
stedelijke vernieuwing nodig. Evenals in de meeste andere steden
dreigt ook in Emmen de vaak monotone naoorlogse woonwijken uit de
gratie te raken. De stedelijke woonvoorkeuren van mensen
ontwikkelen zich in twee richtingen: óf echt stedelijk
wonen, met hoge kwaliteit en bijbehorende voorzieningen, óf
echt groen wonen in de stad.
Wonen
Tegen deze achtergrond zijn op het gebied van wonen onder meer
de volgende intentieafspraken gemaakt:
*in de periode 2000-2010 wordt in de provincie Drenthe de woningvoorraad
uitgebreid met 20.000 en in Emmen met 5.400 woningen;
*in die zelfde periode worden er in Emmen 2000 woningen gesloopt;
*gestreefd wordt het eigen woningbezit in deze periode in de gehele
provincie en in Emmen te vergroten tot 65% door onder meer verkoop
van 16.000 huurwoningen in de provincie en 3.300 in Emmen;
*tussen 2005 en 2010 zal 10% van de nieuw te bouwen woningen op locaties in
bestaand bebouwd gebied (grens 1996) als sociale koopwoning (tot
EURO 136.134,-) worden gerealiseerd;
* vanaf 2005 zal in de provincie minimaal 40% van het totale
nieuwbouwprogramma in de vorm van particulier
opdrachtgeverschap worden gerealiseerd en in Emmen minimaal
eenderde;
*in Emmen stuit dat op knelpunten; VROM gaat samen met de
provincie en Emmen onderzoek doen naar de mogelijkheden om het
aandeel particulier opdrachtgeverschap in uitbreidingslocaties en
bestaand stedelijk gebied te verhogen;
*Emmen gaat in 2002 onderzoeken hoe aan de vraag naar
centrum-stedelijk wonen kan worden voldaan. Dit wordt nader uitgewerkt in de
structuurvisie Wonen en in het Masterplan Emmen-Centrum;
*De
provincie werkt in overleg met de gemeenten de
transformatieambities uit in concrete woningbouwprogramma's; het
streven uit de Vijfde Nota (50% van de verstedelijking
binnenstedelijk) is daarbij het uitgangspunt;
*als in
2005 vertraging is ontstaan bij de uitvoering van de
Vinex-afspraken leidt dat niet tot terugvordering van subsidies,
mits dat het gevolg is van een substantiële verhoging van
kwaliteit in het algemeen en particulier opdrachtgeverschap.
Andere afspraken
De belangrijkste intentieafspraken op aanpalende beleidsterreinen (waarbij naast VROM ook de
bewindslieden van Landbouw Natuurbeheer en Visserij, Verkeer en Waterstaat,
Economische Zaken, Financiën en Grote Steden en Integratiebeleid betrokken zijn):
*de eerder afgesproken bijdrage van 3,063 miljoen euro voor sanering
van ernstige bodemverontreiniging blijft voor de provincie Drenthe
gereserveerd;
*Emmen en de provincie komen in overleg met VROM tot een plan van aanpak voor
de sanering van de bodem van Zincoat op het bedrijventerrein
Tweeling;
*de
fietsverbinding ter ontsluiting van Delftlanden wordt voor 50%
(circa 1,18 miljoen euro) betaald door VROM mits de regio de andere
helft financiert;
*voor de verplaatsing van het station Emmen-Bargeres draagt het ministerie
van V en W bij naar rato van de toename van het aantal reizigers
per dag (bij 1000 extra reizigers 100%, bij 400 40% enz.). Op basis
van een raming uit 1998 bedragen de kosten 1,452 miljoen euro; deze
raming wordt nog geactualiseerd. Vrom draagt de helft van de
overige kosten bij onder de voorwaarde dat de provincie en Emmen de
andere helft voor hun rekening nemen;
*VROM vraagt de gemeenten bij het maken van hun plannen rekening te
houden met de normen ten aanzien van gezondheid en veiligheid; het
Rijk kijkt of voor de geconstateerde knelpunten extra
financiële middelen beschikbaar kunnen worden gesteld;
*de provincie Drenthe werkt de ruimtereservering voor kantoren,
bedrijven en voorzieningen nader uit in het kader van de na Vijfde
Nota Ruimtelijke Ordening op te stellen regionale structuurvisie;
de mogelijkheden voor intensief ruimtegebruik worden door de
provincie optimaal benut; een ruimtewinst van 5-15% behoort tot de
mogelijkheden;
*de knelpunten voor de herstructureringsopgave bij bedrijventerreinen
worden door de provincie en de gemeenten in beeld gebracht; het
Rijk gaat de mogelijkheden na voor een financiële bijdrage aan
de herstructureringsopgave;
*de provincie en de gemeente Emmen werken de opgaven op het gebied van
groen verder uit; groen en verstedelijking moeten met elkaar in
balans komen en blijven; het oppervlak voor groen in bestaand
stedelijk gebied moet minimaal gelijk blijven;
Beleid
De intentieafspraken staan in het teken van nieuwe
beleidsinzichten op rijksniveau (met name de nota 'Mensen, wensen, wonen' en de
Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening). Staatssecretaris Remkes maakt dit jaar met de
20 stedelijke regio's afspraken om die nieuwe beleidsinzichten in het lokale en
regionale beleid te implementeren en een zorgvuldige en spoedige overgang van
lopende naar nieuwe afspraken te bewerkstelligen.De lopende Vinac-afspraken
(de opvolger van Vinex) hebben ook betrekking op financiële bijdragen van het
Rijk (locatiesubsidies). Een deel van deze middelen blijft aan de regio's
toegekend, onder meer voor het bouwen van 10% sociale
koopwoningen in binnenstedelijk gebied. Het resterende deel blijft gereserveerd;
besluitvorming daarover vindt plaats in 2003, wanneer de
intentieafspraken definitief worden. Bij die besluitvorming wordt gekeken in hoeverre de ambities
op het gebied van transformatie van wijken, particulier opdrachtgeverschap,
vergroting eigen woningbezit en sociale aspecten gerealiseerd worden en
leiden tot hogere (onrendabele) kosten.
( bron: http://www.vrom.nl/pagina.html?id=1&goto=6843&site=persbericht )
---