Ministerie van Buitenlandse Zaken
---
1 Inleiding
2 Toekenning identiteitsnummer
3 Opbouw identiteitsnummer
4 Wijziging identiteitsnummer
5 Koerden
6 Palestijnen
Algemeen ambtsbericht Syrië/identiteitsnummer december 2001
1 Inleiding
---
Hieronder wordt nader ingegaan op de praktijk rond het identiteitsnummer
waaronder Syriërs geregistreerd staan.
Bij de opstelling van dit rapport is gebruik gemaakt van rapportage van de
Nederlandse ambassade in Damascus.
Over de algemene situatie in Syrië is op 6 december 2000 aan de
Staatssecretaris van Justitie een algemeen ambtsbericht Syrië uitgebracht
met kenmerk DPC/AM-675345. Binnenkort verschijnt er een geactualiseerde
versie van dat algemeen ambtsbericht. Ook over de positie van Palestijnen in
Syrië wordt binnenkort aan de Staatssecretaris van Justitie een algemeen
ambtsbericht uitgebracht.
Onderhavig algemeen ambtsbericht dient te worden gelezen in samenhang met de
andere ambtsberichten over Syrië.
2 Toekenning identiteitsnummer
---
Bij geboorte krijgt iedere Syrische burger een uniek identiteitsnummer .
Dit identiteitsnummer komt altijd voor in officiële documenten zoals
identiteitskaart, geboorteakte, huwelijksakte, scheidingsakte en paspoort.
Vanaf de dag dat een Syrische burger de leeftijd van vijftien jaar bereikt, dient hij of zij zo spoedig mogelijk een identiteitskaart aan te vragen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken. Vanaf die dag is men formeel gezien immers verplicht in het bezit te zijn van een dergelijke kaart. Zolang deze kaart nog niet is aangevraagd of nog niet gereed is, kan men nog enkele maanden na het bereiken van de vijftienjarige leeftijd bij een eventuele aanhouding door de Syrische veiligheidsdiensten naar de ouders verwijzen, bij wie men nog in het familieboekje geregistreerd staat.
3 Opbouw identiteitsnummer
---
In Syrië wordt het identiteitsnummer gevormd door de Arabische letter 'kh'
van het Arabische woord 'khana' , gevolgd door drie of vier cijfers en
een plaatsnaam. Soms wordt daarbij ook het stadsdeel c.q. wijk genoemd als
de desbetreffende persoon uit een grotere plaats of stad komt.
Het is zeer onwaarschijnlijk dat iemand zijn of haar identiteitsnummer niet uit het hoofd zou kennen. Familieleden in Syrië kunnen in de praktijk het identiteitsnummer van verwanten in Syrië achterhalen.
4 Wijziging identiteitsnummer
---
In vrij uitzonderlijke gevallen komt het voor dat het identiteitsnummer
wordt gewijzigd. Een wijziging kan alleen plaatsvinden indien de persoon in
kwestie zelf zijn/haar registratie wil veranderen.
Zo zou iemand bij verandering van woonplaats de naam van de nieuwe
woonplaats in zijn of haar identiteitsnummer kunnen laten aanpassen. Deze
wijziging moet echter via de rechtbank lopen om er zeker van te zijn dat een
eventueel strafblad bij het dossier van deze persoon blijft. In de praktijk
komt het echter weinig voor dat iemand bij een verhuizing wijzigingen laat
aanbrengen in zijn of haar identiteitsnummer.
Ook is het mogelijk dat een vrouw na de huwelijksvoltrekking zich onder het
identiteitsnummer van haar echtgenoot laat registreren. Haar nieuwe
identiteitsnummer is dan identiek aan het identiteitsnummer van haar
echtgenoot . Het is niet verplicht om zich als vrouw onder het
identiteitsnummer van de echtgenoot te laten registreren. Het komt in de
praktijk vaak voor dat vrouwen na de huwelijksvoltrekking hun eigen
identiteitsnummer behouden.
5 Koerden6
---
Ook Koerden die uit Syrië afkomstig zijn maar niet de Syrische nationaliteit
hebben en die als vreemdeling geregistreerd staan in de
vreemdelingenregistratie van de provincie Al-Hasakah en een oranjekleurige
identiteitskaart hebben, beschikken over een uniek Syrisch identiteitsnummer
(ook met aanduiding 'kh' en plaatsnaam). Dit geldt eveneens voor Koerden die
uit Syrië afkomstig zijn en niet de Syrische nationaliteit hebben, maar die
in hun woonplaats elders in Syrië geregistreerd staan en op basis van
deze registratie over identiteitspapieren zouden kunnen beschikken.
Koerden die uit Syrië afkomstig zijn en niet de Syrische nationaliteit hebben, niet geregistreerd staan en geen identiteitspapieren hebben , hebben daarentegen geen uniek Syrisch identiteitsnummer.
6 Palestijnen
---
Het overgrote deel van de Palestijnse vluchtelingen in Syrië staat
geregistreerd bij de United Nations Relief and Works Agency for Palestine
Refugees in the Near East (UNRWA) en heeft een eigen
UNRWA-registratienummer. Ook dit nummer mag bij betrokkene bekend worden
verondersteld. In het geval dat iemand stelt dit UNRWA-registratienummer
niet te kennen, kan hij/zij dit registratienummer zelf of eventueel via
familieleden zonder problemen bij UNRWA achterhalen.
Het UNRWA-registratienummer bestaat uit een achttal cijfers aan de hand
waarvan de geografische plaats waar de Palestijnse vluchtelingen
geregistreerd staan, kan worden nagegaan.
Daarnaast staan veel Palestijnse vluchtelingen en hun nakomelingen in Syrië
bij het Syrische General Authority for Palestine Arab Refugees (GAPAR)
geregistreerd. Zij krijgen vanuit het door GAPAR bijgehouden
bevolkingsregister een eigen Syrisch registratienummer toegekend. Dit unieke
nummer (ook met aanduiding 'kh' en plaatsnaam) dat kan worden achterhaald,
komt voor op de Syrisch-Palestijnse vluchtelingendocumenten die door de
Palestijnse Afdeling van het Syrische ministerie van Binnenlandse Zaken aan
bij GAPAR geregistreerde Palestijnen wordt afgegeven. Tot hun vijftiende
levensjaar staan Syrische Palestijnen geregistreerd op de documenten van hun
ouders. Daarna kunnen zij een eigen Syrisch-Palestijns vluchtelingendocument
aanvragen. De meeste Palestijnen in Syrië zijn in het bezit van een
dergelijk document. Het document heeft een geldigheidsduur van vijf jaar. In
tegenstelling tot de vrijwillige registratie bij UNRWA is registratie bij
GAPAR wel algemeen verplicht. Zonder een GAPAR-registratienummer kan men
geen reisdocument krijgen.
Ten slotte is er nog een groep van Palestijnse vluchtelingen die bij UNRWA
noch bij GAPAR geregistreerd staan. Deze groep is 40.000 tot 50.000 personen
groot. Zij hebben geen Syrische identiteitsbewijzen met een uniek
identiteitsnummer.
Hierbij dient te worden aangetekend dat vrouwen de mogelijkheid hebben
na de huwelijksvoltrekking zich onder het identiteitsnummer van de
echtgenoot te laten registreren (zie ook hoofdstuk 4). Het door de gehuwde
man en vrouw gedeelde nummer is daarmee niet meer uniek voor één persoon.
In het Arabisch: Raqm Al-Khana; in de Nederlandse vertaling: nummer
uit het register. In het dagelijks gebruik wordt internationaal meestal de
term identiteitsnummer aangehouden.
Vòòr het bereiken van de vijftienjarige leeftijd staat men
ingeschreven in het familieboekje dat doorgaans door de vader als hoofd van
het gezin wordt beheerd.
Zie ook voetnoot 2.
Zie ook voetnoot 1.
Voor de positie van de Koerdische bevolkingsgroep in Syrië zie ook het
algemeen ambtsbericht Syrië.
In het A rabisch: ajnabi.
Dat wil zeggen niet in de vreemdelingenregistratie van de provincie
Al-Hasakah, maar elders in Syrië.
De zogenaamde 'niet-geregistreerden' ('not appearing in the records';
'unregistered'; 'undisclosed'); in het Arabisch: maktoum(een).
Palestijnen noemen UNRWA doorgaans Al-Wikala (in het Engels: the Agency) of Wikalat Al-Gawt (in het Engels: the Relief Agency).
In het Arabisch: Al-Hai'a Al-'Ammah lil-laji'een Al-'Arab
Al-Falastiniyyeen.
===