RVZ
Advies RVZ over privé-initiatieven
Raad wil winst maken toelaten in zorg
Zoetermeer, 14 februari 2002 - Het wordt eenvoudiger voor
privé-klinieken en andere private aanbieders om zorg te bieden, die de
ziektekostenverzekering vergoedt. De Raad voor de Volksgezondheid en
Zorg adviseert de Minister namelijk om instellingen met winstoogmerk
niet langer wettelijk uit te sluiten. De verwachting van de Raad is
dat daarmee de capaciteit kan worden vergroot, zodat minder mensen op
zorg hoeven te wachten. Bovendien krijgen zij meer keuzemogelijkheden
en zal de toenemende vraag als gevolg van de vergrijzing beter kunnen
worden opgevangen. De kwaliteit moet, naar het oordeel van de Raad,
wel goed worden geborgd. Of de zorg door de toelating van
privé-initiatieven met een winstoogmerk ook goedkoper wordt,
betwijfelt de Raad.
Dat staat in het advies Winst en gezondheidszorg, dat de RVZ op 14
februari 2002 aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
mevrouw
dr. E. Borst-Eilers, heeft aangeboden.
Op dit moment voert de overheid een zwalkend beleid, aldus de Raad.
Sommige privé-initiatieven stimuleert zij, andere gedoogt zij en weer
andere werkt zij tegen. Dat leidt tot onhelderheid, temeer omdat in de
praktijk de scheidslijn tussen privé-initiatieven met winstoogmerk en
.reguliere. instellingen zonder winstoogmerk steeds meer gaat
vervagen. Bestaande zorginstellingen bieden ook winstgevende zorg aan
en privé-instellingen worden vaker betaald uit collectieve middelen.
Een enquête die de Raad heeft uitgevoerd, wijst uit dat private
instellingen voornamelijk in de eigen organisatie investeren of winst
toevoegen aan de reserves en voorzieningen.
De minister van VWS wil dat zorgverzekeraars zelf actiever zorg gaan
inkopen en dat de overheid minder regelt welke instellingen worden
toegelaten tot het .reguliere. zorgstelsel en daarmee tot de
gebruikelijke financiering van de zorg. Daarbij past dat het
wettelijke verbod op winstoogmerk wordt losgelaten. Toch heeft de
Minister nagelaten dat te regelen in het wetsontwerp Exploitatie
zorginstellingen dat nu bij het parlement ligt. De Raad beveelt de
Minister aan het verbod op winstoogmerk te schrappen. Wel vindt de
Raad dat het toelaten van winstoogmerk stap voor stap moet, bij
voorkeur per deelmarkt, zoals de gehandicaptenzorg. De aangewezen weg
daarvoor is de gefaseerde vernieuwing van het zorgstelsel die de
Minister in de nota Vraag aan bod heeft uiteengezet. Als die weg wordt
gevolgd, zal de toelating van winstoogmerk in 2005 zijn beslag hebben
gekregen.
Om bij de toelating van privé-initiatieven met winstoogmerk de
publieke belangen voldoende te waarborgen, stelt de Raad een aantal
voorwaarden:
- de overheid moet basisnormen voor kwaliteit vaststellen (die
zijn er nu niet);
- de Inspectie voor de gezondheidszorg moet voldoende zijn
toegerust om toezicht te kunnen houden op de kwaliteit;
- de NMa zal een krachtig marktmeester moeten kunnen zijn, ook
op het vlak van de prijsvorming. Aanvullende bevoegdheden zijn dan
nodig.
De Raad vindt dat instellingen met publieke en private inkomsten beide
geldstromen inzichtelijk en transparant moeten houden en publieke
middelen alleen mogen gebruiken voor de realisering van wettelijke
zorgaanspraken. Winst die met publieke middelen wordt behaald, moet .
eventueel na aftrek van een beloning voor ondernemerschap -
terugvloeien in de collectieve zorg.
Noot aan de redactie
Een exemplaar van het advies kunt u opvragen door deze pagina ingevuld
aan ons te faxen
(079 362 14 87), per e-mail (mail@rvz.net) of telefonisch bij Helen
Sijtsma
(079 368 73 06). De samenvatting van het advies is vanaf 14 februari
2002 op het Internet beschikbaar: http://www.rvz.net.
Voor nadere inlichtingen over dit advies kunt u contact opnemen met
Marieke Bolle.
Naam:
Medium:
Adres:
Telefoonnummer:
E-mail:
0 Wil een exemplaar van het advies Winst en gezondheidszorg
0 Wil een exemplaar van de achtergrondstudie Nieuwe aanbieders
onder de loep: een onderzoek naar private initiatieven in de
gezondheidszorg.
14 feb 02 11:57
Plein van de Verenigde Naties 21
2719 EG Zoetermeer
Postbus 7100
2701 AC Zoetermeer
Tel 079 . 368 73 11
Fax 079 . 362 14 87
E-mail mail@rvz.net
URL www.rvz.net