FNV
Grote verschillen in minimabeleid gemeenten
Het armoedebeleid van de Nederlandse gemeenten laat nog steeds grote
verschillen zien. 12 procent maakt zich er wel erg gemakkelijk vanaf
en besteedt minder dan 250 euro per (minimum)huishouden per jaar aan
extra maatregelen voor mensen op of rond het minimum. Twaalf gemeentes
doen het juist erg goed, en geven meer dan 750 euro uit. Het gaat om
Veenendaal, Marum, Zevenaar, Amersfoort, Harderwijk, Heemstede,
Wijchen, Zeist, Almere, Utrecht, Deventer en Zwolle.
Dat blijkt uit het grote onderzoek naar het gemeentelijk minimabeleid
dat de FNV elk jaar uitvoert onder het motto 'Gemeente wees minimaal
sociaal.' Daarbij is het minimabeleid van ruim 200 gemeenten op een
aantal punten vergeleken.
Een op de drie gemeenten kan niet aangeven wat de resultaten zijn van
het minimabeleid. De FNV vindt deze administratieve chaos zorgwekkend.
Vaak voeren gemeenten als verontschuldiging aan dat de uitvoering van
het beleid is uitbesteed aan een extern bureau. FNV-bestuurder voor de
minima, Agnes Jongerius, maakt zich grote zorgen: 'Het is toch niet te
geloven dat dertig procent de papieren niet op orde heeft.
Uitbesteding is natuurlijk nooit een excuus. De gemeente zelf blijft
verantwoordelijk.'
Belangrijk thema voor de FNV is in hoeverre het minimabeleid bestaat
uit zogenaamde categoriale regelingen. Dit houdt in dat aanvragen niet
langer individueel moeten worden ingediend, maar bijdragen
rechtstreeks aan een bepaalde categorie inkomens kunnen worden
overgemaakt. Dit leidt tot veel geringere 'onderbenutting' en bespaart
veel uitvoeringskosten. Uit het onderzoek blijkt dat het aandeel
categoriale regelingen in de praktijk toeneemt.
Dit jaar heeft de FNV nader onderzocht welke invloed de grootte van verschillende politieke partijen in de raad heeft op het minimabeleid van een gemeente. De PvdA blijkt hier de meeste positieve invloed uit te oefenen, meteen gevolgd door respectievelijk GroenLinks en D66. Het CDA komt het meest negatief uit het onderzoek, dat wil zeggen: hoe sterker deze partij in een gemeente vertegenwoordigd is, hoe slechter het minimabeleid. Opmerkelijk genoeg gaat van alle overige partijen geen enkele aantoonbare invloed uit op het minimabeleid.
Het complete rapport 'Gemeente wees minimaal sociaal 2001' is te
downloaden op www.fnv.nl
Meer informatie:
FNV Voorlichting, Harrie Lindelauff, 020 - 58 16 654 of 06 - 227 900
54
05 feb 02 09:59