Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
Viss. 2002/596
datum
31-01-2002
onderwerp
Voortgang implementatie brandstofakkoord
TRC 2002/864
bijlagen
Geachte Voorzitter,
Tijdens de behandeling van de Rijksbegroting voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij heb ik u een overzicht toegezegd van de geprogrammeerde uitgaven voor het begrotingsjaar 2002 vanuit de zogenaamde brandstofmiddelen, waarover mijn collega van Financiën en ik op 21 -09-2000 een akkoord hebben bereikt met vertegenwoordigers van de visserijsector.
Met deze brief informeer ik u over de programmering van de uitgaven alsmede over de voortgang van de implementatie van het akkoord.
datum
31-01-2002
kenmerk
Viss. 2002/596
bijlage
Uitgaven voorzien voor 2002
Ten behoeve van de programmering van de uitgaven voor 2002 heeft
overleg plaatsgevonden met vertegenwoordigers van de sector. Ik heb
daarin allereerst aangegeven dat voor de co-financiering van
maatregelen die worden uitgevoerd onder het FIOV (de Europese
subsidiemiddelen uit het financieringsinstrument voor de oriëntatie
van de visserij), geput zal worden uit de brandstofmiddelen. Op grond
van het overleg en de overwegingen met betrekking tot de relatie tot
deze Europese structuurfondsen, ben ik tot de volgende programmering
van uitgaven in 2002 gekomen.
* 5,54 miljoen euro voor openstelling van de saneringsregeling begin
2002. De toekenning en reservering van deze middelen sluit aan bij
de doelstellingen van het vlootbeheer in het algemeen en de
kortetermijndoelstellingen die vastliggen in het onlangs verlengde
MOP IV in het bijzonder. Bij grote aanmelding voor de inmiddels
opengestelde saneringsregeling zal ik na overleg met de sector
overwegen het plafond voor de huidige openstelling van de regeling
aan te passen.
Tevens wil ik ten behoeve van mogelijk noodzakelijke toekomstige
saneringen een totaal aan brandstofmiddelen van 22,7 miljoen euro
reserveren tot en met 2004;
* 2,87 miljoen euro voor voortzetting van onderzoeksprojecten op de
terreinen van bestandsschattingen, preventie van
(dolfijn)bijvangsten en toepassing van satellietgegevens bij
bestandsonderzoek. Deze onderzoeken zijn van belang in het licht
van de uitgebreide Nederlandse visserijmogelijkheden zoals ze zijn
overeengekomen in het nieuwe visserijakkoord tussen de EU en
Mauritanië en gericht op duurzame visserij op pelagische
vissoorten. Deze onderzoeken zullen nog tot eind 2004 voortduren.
In totaal bedragen de kosten van deze onderzoeken 8,6 miljoen
euro;
* 1,13 miljoen euro voor de verdere ontwikkeling van de pulskor. De
pulskor is een potentieel alternatief voor de boomkorvisserij met
kettingen. De ontwikkeling van dit vistuig draagt bij aan
enerzijds een selectievere visserij en anderzijds tot een
substantiële vermindering van de bodemberoering. Beoogd wordt zo
snel mogelijk na de wetenschappelijke proefnemingen te starten met
proeven op een bedrijfsmatige wijze;
* enkele kleinere activiteiten zoals: visieontwikkeling voor
duurzame visserij door de kottersector, onderzoek naar fiscale
vergroeningsmogelijkheden, stimulering van kwaliteitsverbetering
in de keten en ondersteuning van het project-Biesheuvel II. Voor
deze acties en maatregelen is in totaal 0,85 miljoen euro
gereserveerd.
Voor bovenstaande activiteiten is in totaal 10,4 miljoen euro benodigd
uit de begroting 2002. Over de besteding van de resterende
brandstofmiddelen voor 2002 alsmede de planning voor de jaren 2003 en
2004, zult u in de ontwerpbegroting 2003 nader worden geïnformeerd.
Besluitvorming over de besteding van de beschikbare middelen dient
gebaseerd te zijn op een grondige analyse van de mogelijkheden tot
medefinanciering vanuit de FIOV-middelen. In de eerste helft van dit
jaar zal overleg met de sector worden gevoerd over de besteding.
Uitvoering maatregelen 2000 en 2001
In mijn brieven van 24 -04-en 13 -07-2001 heb ik u geïnformeerd
over de maatregelen voor 2000 en 2001, zoals daarover door mij is
besloten na raadpleging van de sectorvertegenwoordigers.
In vervolg op deze brieven deel ik u mee dat de maatregelen voor 2000 volgens schema zijn uitgevoerd. Ten aanzien van de Regeling tegemoetkoming premielasten SFM (Sociaal Fonds Maatschapvisserij) ben ik nog steeds in afwachting van de conclusies van het formele onderzoek dat de Europese Commissie (in -05-2001) heeft ingesteld naar de verenigbaarheid van de regeling met de interne markt en de Richtsnoeren voor het onderzoek van de steunmaatregelen van de staten in de visserij- en aquacultuursector. De Commissie heeft aangegeven tot afronding van dit formele onderzoek te zullen komen binnen de daarvoor geldende termijn van achttien maanden.
Een belangrijk deel van de voorgenomen maatregelen voor 2001 is inmiddels in uitvoering genomen, andere zijn nog in voorbereiding.
* Implementatie van het pakket samenhangende maatregelen in het kader van het opstellen van een kabeljauwherstelplan, zoals overeengekomen met de visserijsector op 1 -03-2001, is afgerond, met uitzondering van een voorzien bestandsonderzoek, dat ik dit jaar zal laten uitvoeren. De Europese Commissie heeft de voor dit pakket ontworpen en uitgevoerde regeling goedgekeurd. Een deel van de kosten van deze regeling zal onder het FIOV worden gebracht.
* Zoals hiervoor al aangegeven, is de al eind 2001 geplande sanering per 1 -01-2002 opengesteld. Tevens is op korte termijn openstelling van de VUT/opvarendenregeling voorzien.
* De ontwikkeling van de pulskor is voortgezet. De uitgaven voor 2001 zijn gerealiseerd in overeenstemming met de begrote bedragen. Het onderzoek en de proefnemingen worden ook in 2002 voortgezet.
* Onderzoeks- en samenwerkingsprojecten: een deel van deze projecten
is in uitvoering, een deel is nog in voorbereiding. Geen der
projecten is in 2001 afgerond - dit is overigens conform de
planning.
* Ondersteuning van de binnenvisserij en schelpdiercultures: een
aantal onderzoeken en trainingen is uitgevoerd, enkele andere
maatregelen zijn nog in ontwikkeling of uitvoering. In overleg met
de Combinatie van Binnenvissers is inmiddels een traject
ontwikkeld en gestart ten behoeve van de professionalisering en
versterking van de binnenvisserij. Ondersteuning hiervoor wordt
voorzien voor meerdere jaren.
* De uitgestelde invoering van leges is per 1 -11-2001
ingegaan.
Programmering FIOV
* Het Nederlandse programma voor het FIOV, het zogenaamde Enkelvoudig ProgrammaDocument, is half januari 2002 door de Europese Commissie goedgekeurd. Daarmee komen onder bepaalde (EU-)voorwaarden 32 miljoen euro aan FIOV-middelen tot en met 2006 voor besteding beschikbaar. Ik zal in de komende maanden in overleg treden met de visserijsector (van wie ook financiële bijdragen worden verwacht) over dit programma. Mede op basis daarvan zal een bestedingsplan van deze FIOV-middelen (alsmede van de daarbij behorende middelen voor nationale co-financiering) voor de komende jaren op hoofdlijnen worden bepaald. Ook hierover zult u in de ontwerpbegroting 2003 nader worden geïnformeerd.
De staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,
G.H. Faber
---