Partij van de Arbeid
PERSBERICHT PvdA
Den Haag, 31 januari 2002
PvdA WIL BETERE WAARBORGING PUBLIEK BELANG BIJ VERZELFSTANDIGING NMA
Vandaag debatteert de Tweede Kamer met minister Jorritsma van Economische
Zaken over het voornemen om van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa)
een zelfstandig bestuursorgaan (zbo) te maken. De regering wil daartoe de
Mededingingswet wijzigen. PvdA-woordvoerder Eppo Bolhuis zal in het debat
aandringen op een betere waarborging van het publieke belang bij deze
verzelfstandiging. Die mag namelijk niet betekenen dat overeenkomsten, die
een publiek belang dienen, puur op grond van mededingingscriteria worden
afgekeurd. De afweging tussen het mededingingsbelang en andere,
maatschappelijke belangen hoort volgens de PvdA door de politiek te worden
gemaakt, en niet door een zbo als de NMa.
Daarom bepleit de PvdA vandaag een aantal veranderingen in het wetsvoorstel.
Allereerst wil de PvdA via een amendement de bevoegdheid geven om een door
de NMa afgewezen ontheffing van het kartelverbod toch toe te kennen. Dat kan
alleen als hij aannemelijk kan maken dat een gewichtige reden van algemeen
belang zwaarder weegt dan te te verwachten mededingingsbeperkingen. Uit de
aard der zaak toetst de NMa overeenkomsten alleen aan de hand van
mededingingscriteria. Politici zullen overeenkomsten volgens de PvdA in een
breder kader moeten beoordelen. Zij zullen voortdurend de belangenafweging
moeten maken tussen zuiver economische en andere belangen. De
verzelfstandiging van de NMa maakt dat nu heel lastig. Het amendement dat de
PvdA wil indienen biedt veel meer waarborgen op dit punt.
Ten tweede wil Bolhuis via een amendement in de wet vastleggen dat de
minister van Economische Zaken, zo nodig in samenspraak met de
verantwoordelijke vakminister, verplicht is tot het vaststellen van
beleidsregels. In deze beleidsregels moeten de ministers aangeven op welke
wijze de NMa rekening moet houden met niet-economische belangen. Denk
hierbij aan zaken als gezondheid, cultuur, sociale zekerheid en milieu. Deze
mogelijkheid bestaat nu ook al, maar alleen in de vorm van een
'kan-bepaling', op vrijwillige basis dus. Bij verzelfstandiging van de NMa
kunnen deze beleidsregels van groot belang worden. Ook dit amendement beoogt
de brede belangenafweging die hoort bij het mededingingsbeleid voor te
behouden aan politici in plaats van aan een zbo.
Ook zal de PvdA aandringen op verdere aanscherping van de Mededingingswet
waar het misbruik van economische machtsposities betreft. De huidige wet
biedt, zo vreest Bolhuis, te weinig mogelijkheden ondernemingen die zich
hier aan schuldig maken op een effectieve manier aan te pakken. De PvdA zal
de minister vragen met concrete voorstellen te komen als dit voorjaar de
Mededingingswet wordt geëvalueerd.