Gemeente Capelle a/d IJssel
Verantwoording beleidsplan 1998-2002 in vogelvlucht
Na de verkiezingen van 1998 heeft het college een beleidsplan voor
de periode van 4 jaar gepresenteerd. De plannen werden ingedeeld in
vier themas: Kwaliteit van bestuur en organisatie, Kwaliteit van de
openbare ruimte, Kwaliteit van de sociale infrastructuur en
Middelen voor kwaliteit. Nu, vier jaar later, is een lijvig
boekwerk verschenen waarin het college verantwoording aflegt over
de prestaties in deze collegeperiode. Die zijn niet gering. Op tal
van beleidsterreinen werden nieuwe plannen gesmeed en vaak ook al
in uitvoering genomen. Een samenvatting:
Allereerst de kwaliteit van bestuur en organisatie. We noemen,
onder vele andere, een ingrijpende aanpassing van de organisatie en
het onderzoek naar de meningen van de Capelse burgers. Daarnaast de
voorbereidingen op de wet dualisering gemeentebestuur, die 7 maart
2002 (de dag na de raadsverkiezingen) in werking treedt. Verder
hebben burgers via het klachtrecht nu meer mogelijkheden om in
relatie tot de overheid hun recht te halen. Onderzoek van de
Capelse ombudsman toont bijvoorbeeld aan dat de gemeente zich
tegenover klanten en in klachtenprocedures heel netjes gedraagt.
Last but not least: voor allerlei informatie kunnen burgers nu
terecht bij de gemeentelijke internetsite.
Dan de kwaliteit van de woonomgeving. Hier trok vooral de inmiddels
afgeronde discussie over de normen voor de openbare ruimte veel
aandacht. De uitkomsten daarvan laten zien dat er nog heel veel te
doen is in Capelle. Er moet dan ook dringend extra geld worden
gereserveerd om verloedering te voorkomen en de woonomgeving op een
goed peil te brengen. Verder kreeg wijk- en buurtbeheer meer vorm
en inhoud, zodat nu plannen per wijk worden opgesteld. Het verkeer
in onze gemeente is een stuk veiliger geworden. Capelle scoort op
dit gebied goed, vergeleken met andere gemeenten. Ook kwam een
stedenbouwkundige visie tot stand, die de weg wijst in het afbouwen
en -in de toekomst- vernieuwen van de stad.
Onder de kop Kwaliteit van de sociale infrastructuur werd veel
energie gestoken in het armoedebeleid, dat in deze collegeperiode
tot stand kwam. Daarnaast veel aandacht voor de Wet voorzieningen
gehandicapten, bestrijding van werkloosheid en voor een betere
positie van allochtone Capellenaren in de Nederlandse samenleving.
En verder uiteenlopende initiatieven die bijdragen aan een gezonde
lokale economie. Daaronder de bedrijvensite en themabijeenkomsten
met het plaatselijk bedrijfsleven.
Onderwijs
Onderwijsachterstandenbeleid is speerpunt van het gemeentelijk
onderwijsbeleid. Daarmee hangen voornemens samen om te komen tot
een zogenoemde brede school, het bestrijden van vroegtijdig
schoolverlaten en beheer van onderwijshuisvesting.
Sport & cultuur
Het sportbeleid van de gemeente streeft inmiddels naar gezonde en
levensvatbare sportverenigingen. Daarnaast wordt steun gegeven aan
een landelijk initiatief dat mensen wil stimuleren om sportief
bezig te zijn. Het cultuurhoofdstuk staat niet alleen stil bij de
opening van het Isala Theater, maar ook bij de vele initiatieven -
particulier en door de gemeente - die bijdragen aan een levendige
stad. Daaronder ook de verfraaiing van diverse plekken in de
gemeente en het plaatsen van kunst in de openbare ruimte.
Jeugd en Jongeren
Het jeugd- en jongerenbeleid gaat uit van een positieve kijk op de
jeugdigen in Capelle. Er zijn nieuwe initiatieven genomen in de
vorm van de realisatie van een Jongeren Informatie Punt (JIP) en de
aanstelling van een kinderwerker. Daarnaast zijn het jongerenwerk
op straat en (sport)activiteiten in de jeugdhonken en wijkcentra
gecontinueerd.
Handhaving en veiligheid
De gemeente heeft zich de afgelopen jaren sterk gemaakt voor
handhaving. Maar uit onderzoek van het ministerie van VROM blijkt
dat extra inspanningen nodig zijn om de gemeentelijke planprocedure
op niveau te brengen. Verder wordt verslag gedaan van de
bestrijding van het inpikken van groen en van fraude. In het
Veiligheidsbeleid komen diverse projecten aan bod; niet alleen
gericht op scholen, verschillende groepen jongeren en hanggroepen,
maar ook op het beveiligen van woningen en leefbaarheid in de
wijken. Maar de hoofdzaak is hier het tot stand komen van een
compleet plan voor verbetering van de veiligheid, waaraan velen in
de samenleving een bijdrage leveren.
In Middelen voor Kwaliteit wordt de bedrijfsvoering onder de loep
genomen, onder meer via themas als efficiënt werken en inzicht in
het gemeentelijk handelen (planning en control). Kern van dit
hoofdstuk is echter de financiële positie van de gemeente. Met name
de reserves en voorzieningen worden in beeld gebracht. Ook het
personeelsbeleid en de automatisering krijgen kort aandacht.
In het slothoofdstuk Strategische visie wordt geschetst hoe burgers
en gemeentebestuur met elkaar hebben nagedacht over de toekomst van
de stad. Die uitwisseling van ideeën heeft uiteindelijk geleid tot
Capelle 2020; een visie voor de langere termijn met daaraan
gekoppeld 10 opdrachten voor de stad. Deze blik vooruit zal de
komende jaren in hoofdlijnen richting geven aan het beleid van de
gemeente.
De verantwoording eindigt met 27 aanbevelingen van het huidige
college voor de periode 2002-2006.